Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-75/2022 от 04.08.2022

Дело № 12-75/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2022 г. г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Алексеева А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.

рассмотрев ходатайство прокурора города Апатиты о восстановлении срока опротестования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якубовского Александра Алексеевича,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021 г. Якубовский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2021 г.

Прокурор города Апатиты обратился в суд с протестом на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якубовского А.А. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на опротестование вышеуказанного постановления.

В обоснование уважительности пропуска срока на подачу протеста ссылается на то, что копия постановления мирового судьи от 7 ноября 2021 г. и заключения служебной проверки <№>, утверждённого начальником УМВД России по Мурманской области ФИО 1 13 апреля 2022 г., которым, в том числе, установлена непричастность Якубовского А.А. к вменённому ему правонарушению, поступила в прокуратуру города Апатиты только 3 августа 2022г. В тот же день протест был подготовлен и направлен в суд.

Старший помощник прокурора города Апатиты Пучкова А.Ю. поддержала заявленное ходатайство. Обратила внимание, что о наличии постановления от 7 ноября 2021 г. и непричастности Якубовского А.А. к совершению данного административного правонарушения прокурору стало известно только в ходе рассмотрения гражданского дела <№>. Ранее 3 августа 2022 г. прокурор не мог реализовать свои полномочия по оспариванию указанного постановления. Полагала, что причины пропуска срока являются уважительными. Дополнительно указала, что в настоящее время постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 марта 2022 г., вынесенное по материалу доследственной проверки отменено, организовано проведение дополнительной проверки, в том числе для приобщения решение по протесту прокурора на постановление мирового судьи.

Представитель административного органа, Якубовский А.А. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения ходатайства надлежащим образом.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Апатиты, изучив представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Подача жалоб и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 этого Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, а также вправе вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокурор вправе принести протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении - в порядке части 3 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом частью 3 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, которое принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Прокурор вправе обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении независимо от его участия в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Таким образом, независимо от участия в рассмотрении дела об административном правонарушении действующее законодательство предусматривает право на принесение прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении, если это постановление не вступило в законную силу, либо прокурором субъекта Российской Федерации и его заместителем, Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорами военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главным военным прокурором и их заместителями, если постановление по делу об административном правонарушении вступило в силу.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021 г. Якубовский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2021 г. Наказание Якубовским А.А. отбыто полностью 16 ноября 2021 г.

Соответственно, восстановление прокурору города Апатиты срока на подачу протеста на вступившее в законную силу и уже исполненное (наказание Якубовским А.А. отбыто 16 ноября 2021 г.) постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021 г., противоречит части 3 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае срок не может быть восстановлен и постановление не может быть пересмотрено в апелляционном порядке. Протест подан лицом, неуполномоченным на его принесение.

Кроме того, об отсутствии уважительных причин для пропуска срока принесения протеста на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021г., свидетельствует осведомленность сотрудников прокуратуры города Апатиты о вынесенном мировым судьей постановлении и результатах проведенной служебной проверки, отраженной в заключение <№>, утвержденном начальником УМВД России по Мурманской области ФИО 1., при участии представителя прокуратуры города Апатиты в рассмотрении гражданского дела <№> по иску ФИО 2 к МО МВД России «Апатитский», УМВД по Мурманской области о признании заключения служебной проверки, приказов об увольнении незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оконченного производством 22 июня 2022 г., в ходе которого указанные документы исследовались в судебном заседании.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные законом основания для удовлетворения ходатайства и принятия к рассмотрению вышеуказанного протеста, отсутствуют.

При таком положении ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения, протест прокурора города Апатиты на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Якубовского А.А., подлежит возврату без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство прокурора города Апатиты о восстановлении срока опротестования постановления оставить без удовлетворения, протест прокурора города Апатиты на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 7 ноября 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якубовского А.А. возвратить без рассмотрения лицу его подавшему.

Определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии определения.

Судья А.А. Алексеева