Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2023 (2-1383/2022;) ~ М-1285/2022 от 27.12.2022

Дело № 2-107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года                     пос. Ильинское-Хованское

    Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием прокурора Ильинского района Ивановской области Копейкина А.В.,

представителя ответчика – Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области по доверенности Балуевой И.Г.,

истцов А2, А!,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства о муниципальной собственности,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском к Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства о муниципальной собственности, а именно просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить А2, А!, А3 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ильинского района на основании обращения А2, А! проведена проверка по вопросам нарушений их жилищных прав, в ходе которой, установлено следующее. А2, А!, А3 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На основании решения Исполкома сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ А2 предоставлена квартира по адресу: <адрес>, площадью 43,5 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аньковского сельского поселения с А2 заключен договор социального найма на <адрес> по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселены А! и А3 В настоящее время муниципальная квартира находится в собственности Ильинского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение сгорело в результате пожара. Повреждение муниципального имущества произошло не по вине нанимателя. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение об отселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В нарушение норм жилищного законодательства администрацией Ильинского района длительное время меры по расселению аварийного жилья не приняты, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма А2 и членам его семьи не предоставлено. По результатам проверки, проведенной по обращению А2, А! прокуратурой района в адрес главы администрации Ильинского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности. По результатам рассмотрения представления администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма заявителям не предоставлено. А2, А!, являются инвалидами 3 группы, по состоянию здоровья и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права в суде. Полагает, что бездействие ответчика нарушает жилищные права нанимателей и ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

В судебном заседании прокурор Ильинского района Копейкин А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Балуева И.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражала в их удовлетворении.

Истцы А2, А! просили исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

     Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с положениями статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

     В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу п. 50 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Ильинского района на основании обращения А2, А! проведена проверка по вопросам нарушений их жилищных прав, в ходе которой установлено, что А2, А!, А3 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании решения Исполкома сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ А2 предоставлена квартира по адресу: <адрес>, площадью 43,5 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аньковского сельского поселения с А2 заключен договор социального найма на <адрес> по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселены А! и А3 В настоящее время муниципальная квартира находится в собственности Ильинского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение сгорело в результате пожара. Повреждение муниципального имущества произошло не по вине нанимателя.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение об отселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В нарушение норм жилищного законодательства администрацией Ильинского района длительное время меры по расселению аварийного жилья не приняты, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма А2 и членам его семьи не предоставлено.

    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

По результатам проверки, проведенной по обращению А2, А! прокуратурой района в адрес главы администрации Ильинского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

По результатам рассмотрения представления администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма заявителям не предоставлено.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно с п. 3 абз. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, А2, А! являются инвалидами 3 группы, по состоянию здоровья и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права в суде.

Бездействие ответчика нарушает жилищные права нанимателей А2, А!, А3 и ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

При данных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Ильинского района к Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений жилищного законодательства о муниципальной собственности, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить А2, А!, А3 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.

Председательствующий:                                 С.В. Кольчугина