Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2631/2023 ~ М-7365/2022 от 26.12.2022

Дело № 2-2631/2023 (59RS0007-01-2022-009812-50)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года                            г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Индустриальном районе г.Перми ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По мнению Управления страховой стаж составляет <данные изъяты> дней. Истец полагает, что необоснованно не включены в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ Нефтехимремонт-1.

С учетом изложенного ФИО2 просил признать незаконным решение УПФР в Индустриальном районе г.Перми, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен с отметкой обычные условия труда, однако условия работы относились к работам с тяжелыми условиями труда и должны быть учтены при назначении пенсии по Списку № 1 и по Списку № 2. С учетом данного периода работы специальный стаж составляет более 13 лет. Впервые он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ., ответ по данному заявлению не поступил. Следующее обращение было ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения требований истец просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., включить в общий страховой стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «а», «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление от 16.07.2014 г. № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке № 1 раздел X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены рабочие, занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы - слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (позиция 1000000-18547).

В Списке 2 раздел XXXIII Общие профессии предусмотрены газорезчики (позиция 23200000-11618).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, который рассчитан продолжительностью <данные изъяты> дней, при этом учтенный стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> дней (л.д.9).

Как следует из письменного отзыва ответчика и не оспорено стороной истца, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газорезчика 2 разряда в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту технологических установок в <данные изъяты>», суд исходит из следующего.

Из данных о стаже на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. учтен как обычные условия (л.д.71).

В трудовой книжке ФИО2 имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ. принят газорезчиком 2 разряда в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. предприятие реорганизовано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем по ремонту технологических установок, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № в документах <данные изъяты> в приказах по личному составу за 1992г., 1994-1995г. имеются сведения о работе ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ. принят газорезчиком 2 разряда на участок № – вредность: предельные и непредельные углеводороды, сварочный аэрозоль, высота, физические перегрузки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к),

- ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем по ремонту технологических установок 2 разряда участка № (приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №.10.1994г.),

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен с должности слесаря по ремонту технологических установок (приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №/к).

В личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении отпусков без содержания за 1992-1995г. не обнаружено. Приведены сведения о фактически отработанных сменах/часах.

В исторической справке к архивному фонду <данные изъяты> имеются сведения о рабочих профессиях, должностях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение: «-слесарь по ремонту ТУ – шифр 11000000, код 18547 –ЗП12а; - газорезчик – шифр 23200000, код 11618-ЗП12б» (л.д.11).

В Перечне рабочих мест, профессий, должностей на право льготного пенсионного обеспечения по специализированному ремонт-строительному управлению № <данные изъяты> (правопреемник - <данные изъяты>) указаны слесарь по ремонт ТУ шифр 11000000 код 18547-3П12а, газорезчик шифр 23200000 код 11618-ЗП12б (л.д.53).

Согласно извлечению из Списков № по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. право на досрочное назначение пенсии имеют слесари по ремонту технологических установок (л.д.54).

Согласно справке АОЗТ Нефтехимремонт-1 от ДД.ММ.ГГГГ. № слесари по ремонту технологических установок работали полный рабочий день полную рабочую неделю в производствах перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработке из них нефтепродуктов, каталитического риформинга, ректификации ароматических углеводородов, компримирования и фрикционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, сернокислотного алкилирования, этилирования бензина, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов парафина, присадок к нефтепродуктам, кокса, очистки газов от сернистых соединений, электрообессоливания и обезвоживания на монтажном участке № 1, 2, 3, который занимается ремонтом технологических установок ООО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез, предусмотренных списком № 1. Работа предусмотрена Списком № 1 о льготном пенсионом обеспечении, раздел Х код профессии 11000000-18547

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, сформированной ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ (в качестве газорезчика в <данные изъяты> указан с кодом особых условий труда ЗП12Б, 23200000-19753, период с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» без указания кода льготы (л.д.77).

В материалах пенсионного дела имеется справка о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что решением УПФР в Дзержинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 засчитаны периоды работы в Арендном ремонтно-строительном предприятии Нефтехимремонт с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., в выписке из индивидуального лицевого счета отражена информация о стаже в Арендном ремонтно-строительном предприятии Нефтехимремонт с ДД.ММ.ГГГГ. без кода льготы. В акте сделан вывод, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом отвлечений) в качестве газорезчика в <данные изъяты> по Списку № 2 подтверждаются (л.д.74).

Согласно справке ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы с 23ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. включены в стаж истца как работы с тяжелыми условиями труда (Список 2), период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен как обычные условия (л.д.24).

На основании анализа совокупности представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности и производстве, предусмотренных Списком 2, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности и производстве, предусмотренных Списком 1. Доказательств, опровергающих занятость полный рабочий день, материалы дела не содержат.

Поскольку по данным о стаже на ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. учтен как обычные условия, суд приходит к выводу о незаконности решения от ДД.ММ.ГГГГ. в указанной части.

Так как по справке ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. включены в стаж истца как работы с тяжелыми условиями труда (Список 2), то требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж удовлетворению не подлежит.

При этом, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. в личной карточке ФИО2 сведений о предоставлении отпусков без содержания не имеется, в материалах дела отсутствуют доказательства каких-либо отвлечений от работы в особых условиях труда, то следует обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 период работы газорезчиком ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № 2, период работы слесарем по ремонту технологически установок с ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № 1.

Рассматривая требования истца о включении в общий страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно пунктам 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ с 01 января 2003 года) предусматривалось, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

Согласно статье 13 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов - взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Поскольку материалами дела не подтверждается уплата истцом страховых взносов в период его деятельности как индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., то требования истца в части включения указанного периода в страховой стаж не подлежат удовлетворению.

Истец просит назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, поскольку на указанную дату у истца отсутствовал требуемый страховой стаж 25 лет, то оснований для назначения пенсии с названной даты не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения в специальный стаж ФИО2 периода работы газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № 2, периода работы слесарем по ремонту технологических установок с ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы газорезчиком ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 2, период работы слесарем по ремонту технологически установок с ДД.ММ.ГГГГ. по Списку № 1.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -              О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023