Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-514/2022 от 28.11.2022

судья - Чалая Е.В.

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск дело № 12-514/2022 14 декабря 2022 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Промгражданнефтегазстрой» - генерального директора ООО «Управляющая компания «Бережливый дом» Трофимовича Е.С. на определение судьи Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа – Югры от 28 сентября 2022 года, которым возвращена заявителю жалоба представителя ООО «Промгражданнефтегазстрой» Бубакшиева А.М. на постановление государственного инспектора труда в ХМАО-Югре от 15 сентября 2022 года о привлечении ООО «Промгражданнефтегазстрой» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда Зуевой Е.А. от 15 сентября 2022 года ООО «Промгражданнефтегазстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 50 000 рублей.

Представитель ООО «Промгражданнефтегазстрой» Бубакшиев А.М. обратился в суд первой инстанции с жалобой на указанное постановление Государственного инспектора труда от 15 сентября 2022 года.

Определением судьи Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа – Югры от 28 сентября 2022 года возвращена заявителю жалоба представителя ООО «Промгражданнефтегазстрой» Бубакшиева А.М. на постановление государственного инспектора труда в ХМАО-Югре от 15 сентября 2022 года о привлечении ООО «Промгражданнефтегазстрой» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ООО «Промгражданнефтегазстрой» - генеральный директор ООО «Управляющая компания «Бережливый дом» Трофимович Е.С. просит определение суда отменить и возвратить материалы дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, мотивируя жалобу тем, что суд первой инстанции необоснованно возвратил жалобу, так как представитель Бубакшиев А.М. приложил к жалобе доверенность и диплом о высшем юридическом образовании; закон не предусматривает необходимость переоформления доверенности каждый раз при смене руководителя юридического лица.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

    В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения суда, которое является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, жалоба представителя ООО «Промгражданнефтегазстрой» Бубакшиева А.М. возвращена судом первой инстанции заявителю в связи с тем, что жалоба подана лицом, не подтвердившим свои полномочия в качестве защитника юридического лица. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 20 сентября 2022 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Промгражданнефтегазстрой», является ООО Управляющая компания «Бережливый дом». Однако, доверенность Бубакшиеву А.М. на представление интересов ООО «Промгражданнефтегазстрой» выдана управляющим – индивидуальным предпринимателем ООО «Управляющая компания «НБТ» - Габдулхаковым В.К. Документов, подтверждающих полномочия Габдулхакова В.К. в качестве законного представителя юридического лица ООО «Промгражданнефтегазстрой» к жалобе не было приложено.

Выводы суда первой инстанции о необходимости возврата жалобы, в связи с неподтверждением лицом, подающим жалобу, его полномочий выступать в качестве представителя юридического лица ООО «Промгражданнефтегазстрой», являются верными и основаны на правильном толковании норм права.

Так, ст. 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При этом по смыслу закона, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Однако, в нарушение указанных требований закона, к жалобе, поданной представителем ООО «Промгражданнефтегазстрой» Бубакшиевым А.М. не приложены какие – либо документы, которые свидетельствовали бы о том, что лицо, выдавшее доверенность Бубакшиеву А.М. на представление интересов ООО «Промгражданнефтегазстрой», а именно управляющий – индивидуальный предприниматель ООО «Управляющая компания «НБТ» Габдулхаков В.К. является законным представителем ООО «Промгражданнефтегазстрой», а именно отсутствуют документы, удостоверяющие его статус и полномочия действовать от имени ООО «Промгражданнефтегазстрой».

Таким образом, заявителем были нарушены требования, предъявляемые процессуальным законом к подаче жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, что являлось препятствием к принятию жалобы, поданной на постановление, к рассмотрению судом и разрешению по существу.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В связи с чем, возврат жалобы судом основан на верном применении норм закона.

При таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для удовлетворения доводов жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░–░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░-░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░