УИД RS0003-01-2021-005601-18
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 04 февраля 2022 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Щербаковой А.В.,
при секретаре Березиковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/2022 (№ 2-4154/2021) по иску прокурора Братского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о возложении обязанности разработать проекты искусственного лесовосстановления, провести лесовосстановительные мероприятия на лесных участках,
УСТАНОВИЛ:
Истец – прокурор Братского района в интересах РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику – ООО «Горизонт» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства, в котором просит обязать ООО «Горизонт»:
- разработать проекты искусственного лесовосстановления на лесные участки, пройденные сплошной санитарной рубкой в 2019 году, для проведения искусственного лесовосстановления на общей площади 438,0 га, расположенные в защитных лесах (нерестоохранных полосах лесов) Падунского лесничества, Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 1, выдел 7, лесосека 1; квартал 1 выдел 45, лесосека 2; квартал 1, выдел 45, лесосека 3; квартал 1, выдел 45, лесосека 4; квартал 1, выдел 46, лесосека 4; квартал 1, выдел 92, лесосека 5; квартал 4, выдел 14, лесосека 1; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 6, выдел 9, лесосека 1; квартал 6, выдел 12, лесосека 1; квартал 17, выдел 14, лесосека 4; квартал 17, выдел 16, лесосека 4; квартал 17, выдел 18, лесосека 4; квартал 17, выдел 20, лесосека 5; квартал 17, выдел 21, лесосека 5; квартал 17, выдел 22, лесосека 5; квартал 17, выдел 23, лесосека 5; квартал 18, выдел 1, лесосека 1; квартал 18, выдел 5, лесосека 2; квартал 18, выдел 10, лесосека 2; квартал 18, выдел 11, лесосека 2; квартал 18, выдел 9, лесосека 3; квартал 19, выдел 1, лесосека 1; квартал 19, выдел 2, лесосека 2; квартал 19, выдел 11, лесосека 3; квартал 19, выдел 15, лесосека 4; квартал 19, выдел 15, лесосека 5; квартал 19, выдел 19, лесосека 6; квартал 19, выдел 27, лесосека 7; квартал 19, выдел 28, лесосека 7; квартал 19, выдел 42, лесосека 8; квартал 22, выдел 1, лесосека 1; квартал 36, выдел 8, лесосека 1; квартал 37, выдел 15, лесосека 1; квартал 37, выдел 20, лесосека 2; квартал 37, выдел 21, лесосека 2; квартал 54, выдел 46, лесосека 1, квартал 55, выдел 10, лесосека 1.
- в срок до 31.10.2022 провести искусственное лесовосстановление на лесных участках, пройденных сплошной санитарной рубкой в 2019 году, на общей площади 438,0 га, в том числе: посев лесных культур на площади 294,6 га; посадка лесных культур 143,4 га, расположенных в защитных лесах (нерестоохранных полосах лесов) Падунского лесничества Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 1, выдел 7, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 8,5 га; квартал 1 выдел 45, лесосека 2 - путем посадки лесных культур на площади 1,3 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 3 - путем посадки лесных культур на площади 4,6 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 4 - путем посадки лесных культур на площади 23,1 га; квартал 1, выдел 46, лесосека 4 - путем посадки лесных культур на площади 18,1 га; квартал 1, выдел 92, лесосека 5 - путем посадки лесных культур на площади 13,3 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 9,7 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 6, выдел 9, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 6,0 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 5,0 га; квартал 17, выдел 14, лесосека 4 - путем посадки лесных культур на площади 7,4 га; квартал 17, выдел 16, лесосека 4 - путем посадки лесных культур на площади 22,3 га; квартал 17, выдел 18, лесосека 4 - путем посадки лесных культур на площади 1,6 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5 - путем посева лесных культур на площади 33,0 га; квартал 17, выдел 21, лесосека 5 - путем посева лесных культур на площади 4,5 га; квартал 17, выдел 22, лесосека 5 - путем посева лесных культур на площади 9,2 га; квартал 17, выдел 23, лесосека 5 - путем посева лесных культур на площади 2,5 га; квартал 18, выдел 1, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 2,7 га; квартал 18, выдел 5, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 11,6 га; квартал 18, выдел 10, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 18, выдел 11, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 10,0 га; квартал 18, выдел 9, лесосека 3 - путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 17,0 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 4,0 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3 - путем посева лесных культур на площади 7,8 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 4 - путем посева лесных культур на площади 13,6 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 5 - путем посева лесных культур на площади 48,8 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6 - путем посева лесных культур на площади 10,2 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7 - путем посева лесных культур на площади 7,1 га; квартал 19, выдел 28, лесосека 7 - путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8 - путем посева лесных культур на площади 4,7 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 5,2 га; квартал 36, выдел 8, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 3,5 га; квартал 37, выдел 15, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 18,7 га; квартал 37, выдел 20, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 35,0 га; квартал 37, выдел 21, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 13,4 га; квартал 54, выдел 46, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 22,5 га; квартал 55, выдел 10, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 21,9 га.
- разработать проекты искусственного лесовосстановления на лесные участки, пройденные сплошной санитарной рубкой в 2020 году, для проведения искусственного лесовосстановления на общей площади 151,3 га, расположенные в защитных лесах (нерестоохранных полосах лесов) Падунского лесничества, Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 60, выдел 3, лесосека 1; квартал 61, выдел 4, лесосека 1; квартал 61, выдел 20, лесосека 2; квартал 4, выдел 14, лесосека 1; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 5, выдел 16, лесосека 1; квартал 21, выдел 1, лесосека 1; квартал 21, выдел 11, лесосека 1; квартал 22, выдел 3, лесосека 2; квартал 22, выдел 7, лесосека 3; квартал 22, выдел 8, лесосека 3; квартал 6, выдел 9, лесосека 1; квартал 6, выдел 12, лесосека 1; квартал 17, выдел 20, лесосека 5; квартал 19, выдел 1, лесосека 1; квартал 19, выдел 2, лесосека 2; квартал 19, выдел 11, лесосека 3; квартал 19, выдел 19, лесосека 6; квартал 19, выдел 27, лесосека 7; квартал 19, выдел 42, лесосека 8; квартал 22, выдел 1, лесосека 1.
- в срок до 31.10.2022 г. провести искусственное лесовосстановление на лесных участках, пройденных сплошной санитарной рубкой в 2020 году, на общей площади 151,3 га, в том числе; посадка лесных культур на площади 145,9 га; посев лесных культур на площади 5,4 га, расположенных в защитных лесах (нерестоохранных полосах лесов) Падунского лесничества, Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 60, выдел 3, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 8,1 га; квартал 61, выдел 4, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 9,0 га; квартал 61, выдел 20, лесосека 2 - путем посадки лесных культур на площади 38,6 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 1,5 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи; квартал 5, выдел 16, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 0,9 га; квартал 21, выдел 1, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 40,1 га; квартал 21, выдел 11, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 7,6 га; квартал 22, выдел 3, лесосека 2 - путем посадки лесных культур на площади 15,6 га; квартал 22, выдел 7, лесосека 3 - путем посадки лесных культур на площади 7,1 га; квартал 22, выдел 8, лесосека 3 - путем посадки лесных культур на площади 15,5 га; квартал 6, выдел 9, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 0,7 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1 - путем посадки лесных культур на площади 1,2 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5 - путем посева лесных культур на площади 0,3 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 1,1 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2 - путем посева лесных культур на площади 0,4 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3 - путем посева лесных культур на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6 - путем посева лесных культур на площади 0,9 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7 - путем посева лесных культур на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8 - путем посева лесных культур на площади 0,5 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1 - путем посева лесных культур на площади 0,8 га.
В обоснование иска прокурор Братского района указал, что прокуратурой района по результатам обобщения состояния законности в сфере исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности ООО «Горизонт», выявлены нарушения требований закона, а именно, при исполнении обязательств по договору аренды лесного участка №91-21-2/9 от 13.01.2009 в период 2020-2021 гг. не обеспечено надлежащее восстановление лесов, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения и нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. В период с 2019 по 2020 годы лесозаготовительная деятельность осуществлялась Обществом на лесном участке, предоставленном в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договора аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009, в соответствии с п.2 которого арендатору (ранее - ООО «Братское лесное предприятие») предоставляется лесной участок площадью 22 472 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Усть-Илимский район, Нижнеилимский район, Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество: «Лучихинская дача, кварталы №№ 4-6, 17, 18, 19, 20ч, 21, 22, 36, 37, 54-56; «Озерная дача», кварталы №№ 5- 7; «Шамановская дача», кварталы №№ 3, 4, 14, 29; Карахунское участковое лесничество: «Карахунская дача», кварталы №№ 7, 24, 25, 40, 41; «Чамская дача»,жварталы №№ 1, 2, 4, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 25, 26, 29-31, 37, 59, 60-62, 83, 84. 27.05.2011 лесной участок по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 передан ООО «Мега-Профит», о чем 09.06.2011 произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 за регистрационным номером 38-38-03/028/2011-417. 20.09.2016 лесной участок по договору аренды №91-21-2/9 от 13.01.2009 передан ООО «Горизонт», о чем 01.11.2016 произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 за регистрационным номером 38-38-/003- 38/003/003/2016-5307/1. В соответствии с заключенным соглашением все права и обязанности арендатора в отношении лесного участка перешли к новому арендатору в лице ООО «Горизонт». 30.03.2021 между министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Горизонт» заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 13.01.2009 №91-21-2/9, которое в настоящее время в органах юстиции не зарегистрировано, лесной участок по акту приема- передачи арендодателю не передан. Лесозаготовительная деятельность ООО «Горизонт» по договору № 91-21-2/9 от 13.01.2009 не ведется, поскольку Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области №91-757-мр от 30.03.2020 отменено Распоряжение об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов по договору аренды лесного участка №91-21-2/9 от 13.01.2009 (Распоряжение № 3672-мр от 26.10.2018). Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве одной из национальных целей обозначено сохранение лесов. Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий договора аренды лесного участка. Установлено, что Общество осуществляло рубки лесных насаждений в соответствии с разработанным им проектом освоения лесов, положениями которого определены мероприятия по воспроизводству лесов и установлено, что ежегодные суммарные объемы воспроизводства лесов по лесному участку определяются как сумма площадей сплошных рубок за предыдущий год. По информации, представленной территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству в прокуратуру, ООО «Горизонт» до настоящего времени не выполнило лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, расположенных в защитных лесах (нерестоохранных полосах) Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи в кварталах №№1 (выделах 7, 45, 46, 92), 4 (выделе 14); Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в кварталах №№ 6 (выделах 9, 12), 17 (выделах 14, 16, 18, 20, 21, 22, 23), 18 (выделах 1, 5, 9, 10, 11), 19 (выделах 1, 2, 11, 15, 19, 27, 28, 42), 22 (выделе 1), 36 (выделе 8), 37 (15, 20, 21), 54 (выделе (46), 55 (выделе 10, на общей площади 444,8 га, пройденных сплошной санитарной рубкой в 2019 году; Карахунского участкового лесничества Чамской дачи в кварталах №№ 4 (выделе 14), 60 (выделе 3), 61 (выделах 4, 20); Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в кварталах №№ 5 (выделе 16), 21 (выделах 1, 11), 6 (выделах 9, 12), 17 (выделах 20, 21, 22, 23), 19 (выделах 1,2, 11, 19, 27, 28, 42), 22 (выделах 1, 3, 7, 8), на общей площади 161 га, пройденных сплошной санитарной рубкой в 2020 году. Оценкой соблюдения Обществом обязанности по воспроизводству лесов на лесных участках, пройденных сплошной санитарной рубкой в 2019 году, установлено следующее. Согласно отчету об использовании лесов по форме № КИЛ за январь- декабрь 2019 года по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009, представленному ООО «Горизонт» в территориальное управление по Падунскому лесничеству, арендатором лесного участка в период с января по декабрь 2019 года проведены сплошные рубки погибших и поврежденных насаждений (санитарные) на лесных участках, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 1, выдел 7, лесосека 1 на площади 8,5 га; квартал 1 выдел 45, лесосека 2, на площади 1,3 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 3, на площади 4,6 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 4, на площади 23,1 га; квартал 1, выдел 46, лесосека 4, на площади 18,1 га; квартал 1, выдел 92, лесосека 5, на площади 13,3 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1, на площади 9,7 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 6, выдел 9, лесосека 1, на площади 6,0 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1, на площади 5,0 га; квартал 17, выдел 14, лесосека 4, на площади 7,4 га; квартал 17, выдел 16, лесосека 4, на площади 22,3 га; квартал 17, выдел 18, лесосека 4, на площади 1,6 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5, на площади 33,0 га; квартал 17, выдел 21, лесосека 5, на площади 4,5 га; квартал 17, выдел 22, лесосека 5, на площади 9,2 га; квартал 17, выдел 23, лесосека 5, на площади 2,5 га; квартал 18, выдел 1, лесосека 1, на площади 2,7 га; квартал 18, выдел 5, лесосека 2, на площади 11,6 га; квартал 18, выдел 10, лесосека 2, на площади 3,4 га; квартал 18, выдел 11, лесосека 2, на площади 10,0 га; квартал 18, выдел 9, лесосека 3, на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1, на площади 17,0 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2, на площади 4,0 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3, на площади 7,8 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 4, на площади 13,6 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 5, на площади 48,8 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6, на площади 10,2 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7, на площади 7,1 га; квартал 19, выдел 28, лесосека 7, на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8, на площади 4,7 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1, на площади 5,2 га; квартал 36, выдел 8, лесосека 1, на площади 3,5 га; квартал 37, выдел 15, лесосека 1, на площади 34,0 га; квартал 37, выдел 20, лесосека 2, на площади 35,0 га; квартал 37, выдел 21, лесосека 2, на площади 13,4 га; квартал 54, выдел 46, лесосека 1, на площади 22,5 га; квартал 55, выдел 10, лесосека 1, на площади 21,9 га. С учетом вырубок ООО «Горизонт» в 2019 году должно было выполнить лесовосстановительные мероприятия на общей площади 453,3 га, в том числе искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 143,4 га; искусственное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 309,9 га. Согласно проекту искусственного лесовосстановления на весну 2020 года, утвержденному директором ООО «Горизонт» 10.04.2021, акту технической приемки лесных культур от 06.10.2020, принятому территориальным управлением по Падунскому лесничеству, арендатором выполнено искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на лесном участке, расположенном на лесосеке 1 выделе 15 квартале 37 Лучихинской дачи Озерного участкового лесничества Падунского лесничества в объеме 15,3 га. На остальных лесных участках, пройденных сплошной -санитарной рубкой в 2019 году, арендатором согласно проекту естественного лесовосстановления на 2020 год, представленному Обществом 15.06.2020 в территориальное управление по Падунскому лесничеству, намечены к проведению следующие лесовосстановительные мероприятия - содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы и ухода за подростом. Из проекта естественного лесовосстановления на 2020 год следует, что выбор арендатором способа лесовосстановления осуществлялся, исходя из количества жизнеспособного подроста, оставшегося после рубки лесных насаждений. Вместе с тем, запроектированный арендатором лесного участка способ лесовосстановительных мероприятий не соответствует требованиям лесного законодательства. Согласно разделу 1.1.5. «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.12.2017 № 107-мпр, а также Таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.09.2018 № 73-мпр, кварталы 1,4 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества, кварталы 6, 17, 18, 19, 22, 36, 37, 54, 55 Лучихинской дачи Озерного участкового лесничества относятся к категории защитных лесов (нерестоохранные полосы лесов). В соответствии с п.42 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действовавших в период исполнения обязанности Обществом) в защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены новые Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, которые закрепляют аналогичные ранее действовавшим Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках (начало действия документа - 01.01.2021). Кроме того, данные требования содержатся также в разделе 2.1.5.2. ^«Методы лесовосстановления» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.12.2017 № 107-мпр (абз.9 стр. 122), а также в Лесохозяйственном регламенте Падунского лесничества, утвержденном приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.09.2018 № 73-мпр (абз.1 стр. 127). Проведенные мероприятия на указанных выше лесных участках не соответствуют требованиям лесного законодательства, поскольку в соответствии с п.42 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действовавших на момент выполнения Обществом обязанности) ООО «Горизонт» было обязано на вышеуказанных лесных участках, относящихся к защитным лесам, провести искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки. Из отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы № 1-ВЛ за январь-декабрь 2020 года, представленного ООО «Горизонт» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству 11.01.2021, следует, что на лесных участках, расположенных на территории Падунского лесничества Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в кварталах №№ 18 (выделы 1, 9), 19 (выделы 1, 2, 11, 15, 19, 27, 28, 42), 22 (выдел 1), 37 (выделы 20, 21), 54 (выдел 46), 55 (выдел 10); Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи в квартале № 1 (выделы 7, 45, 46, 92), арендатором проведены лесовосстановительные мероприятия - естественное лесовосстановление путем сохранения подроста; Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в кварталах №№ 6 (выдел 9, 12), 17 (выделы 20, 21, 22, 23), 18 (выделы 5, 10, 11), 17 (выдел 18); Карахунского участкового лесничества Чамской дачи в квартале № 4 (выдел 14) - минерализация поверхности почвы; Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в квартале 37 (выдел 15) - искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур. В представленном в прокуратуру территориальным управлением по Падунскому лесничеству реестре площадей, на которых были проведены лесовосстановительные работы с нарушением правил лесовосстановления/не проведены проектируемые мероприятия по лесовосстановлению в 2021 году, отражены сведения о способе проведения лесовосстановительных мероприятий на лесных участках, подвергнутых сплошным (санитарным) рубкам в 2019 году, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 1, выдел 7, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 8,5 га; квартал 1 выдел 45, лесосека 2 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,3 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 3 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 4,6 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 23,1 га; квартал 1, выдел 46, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 18,1 га; квартал 1, выдел 92, лесосека 5 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 13,3 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1 - искусственное путем посадки культур на площади 9,7 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 6, выдел 9, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных на площади 6,0 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1 - искусственное путем посадки культур на площади 5,0 га; квартал 17, выдел 14, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 7,4 га; квартал 17, выдел 16, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 22,3 га; квартал 17, выдел 18, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,6 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 33,0 га; квартал 17, выдел 21, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 4,5 га; квартал 17, выдел 22, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 9,2 га; квартал 17, выдел 23, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 2,5 га; квартал 18, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 2,7 га; квартал 18, выдел 5, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 11.6 га; квартал 18, выдел 10, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 18, выдел 11, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 10,0 га; квартал 18, выдел 9, лесосека 3 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 17,0 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 4,0 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3 - искусственное путем посева лесных культур на площади 7,8 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 4 - искусственное путем посева лесных культур на площади 13,6 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 48,8 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6 - искусственное путем посева лесных культур на площади 10,2 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7 - искусственное путем посева лесных культур на площади 7,1 га; квартал 19, выдел 28, лесосека 7 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8 - искусственное путем посева лесных культур на площади 4,7 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 5,2 га; квартал 36, выдел 8, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,5 га; квартал 37, выдел 15, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 18,7 га; квартал 37, выдел 20, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 35,0 га; квартал 37, выдел 21, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 13,4 га; квартал 54, выдел 46, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 22,5 га; квартал 55, выдел 10, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 21,9 га. Из запланированных лесовосстановительных мероприятий ООО «Горизонт» фактически выполнено искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на общей площади 15,3 га. Остальные лесовосстановительные мероприятия на общей площади 438,0 га, в том числе: искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на площади 294,6 га; искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 143,4 га, Обществом не проведены, проекты лесовосстановления на указанные лесовосстановительные мероприятия не разработаны. Таким образом, ООО «Горизонт» не обеспечено надлежащее восстановление лесов на площади, пройденной сплошными санитарными рубками в 2019 году. Невыполнение арендатором обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий установлено на основании отчета № 1- BJ1 за январь-декабрь 2020 года, а также представленной территориальным управлением по Падунскому лесничеству информацией, реестром площадей. Оценкой соблюдения Обществом обязанности по воспроизводству лесов на лесных участках, пройденных сплошной санитарной рубкой в 2020 году, установлено следующее. Согласно отчету об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь- декабрь 2020 года по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009, представленному ООО «Горизонт» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству, арендатором лесного участка в период с января по декабрь 2020 года проведены сплошные рубки погибших и поврежденных насаждений (санитарные) на лесных участках, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества Чамской дачи: квартал 60, выдел 3, лесосека 1, на площади 8,1 га; квартал 61, выдел 4, лесосека 1, на площади 9,0 га; квартал 61, выдел 20, лесосека 2, на площади 38,6 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1, на площади 1,5 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 5, выдел 16, лесосека 1, на площади 0,9 га; квартал 21, выдел 1, лесосека 1, на площади 40,1 га; квартал 21, выдел 11, лесосека 1, на площади 7,6 га; квартал 22, выдел 3, лесосека 2, на площади 15,6 га; квартал 22, выдел 7, лесосека 3, на площади 7,1 га; квартал 22, выдел 8, лесосека 3, на площади 15,5 га; квартал 6, выдел 9, лесосека 1, на площади 0,7 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1, на площади 1,2 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5, на площади 0,3 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1, на площади 1,1 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2, на площади 0,4 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3, на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6, на площади 0,9 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7, на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8, на площади 0,5 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1, на площади 0,8 га. С учетом вырубок ООО «Горизонт» в 2020 году должно было выполнить лесовосстановительные мероприятия на общей площади 151,3 га, все мероприятия искусственным способом путем посадки лесных культур, в том числе: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) 145,9 га; искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на площади 5,4 га. В представленном в прокуратуру территориальным управлением по Падунскому лесничеству реестре площадей, на которых были проведены лесовосстановительные работы с нарушением правил лесовосстановления/не проведены проектируемые мероприятия по лесовосстановлению в 2021 году, отражены сведения о способе проведения лесовосстановительных мероприятий на лесных участках, подвергнутых сплошным (санитарным) рубкам в 2020 году, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества Чамской дачи: квартал 60, выдел 3, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 8,1 га; квартал 61, выдел 4, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 9,0 га; квартал 61, выдел 20, лесосека 2 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 38,6 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,5 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 5, выдел 16, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 0,9 га; квартал 21, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 40,1 га; квартал 21, выдел 11, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 7,6 га; квартал 22, выдел 3, лесосека 2 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 15,6 га; квартал 22, выдел 7, лесосека 3 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 7,1 га; квартал 22, выдел 8, лесосека 3 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 15,5 га; квартал 6, выдел 9, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 0,7 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,2 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,3 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 1,1 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,4 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,9 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,5 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,8 га. Установлено, что лесовосстановительные мероприятия на общей площади сплошной вырубки 2020 года (151,3 га) Обществом не проведены. Кроме того, в нарушение требований, установленных ст.89.1 Лесного Кодекса РФ, Приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», Обществом не представлены в территориальное управление проекты лесовосстановления. Таким образом, ООО «Горизонт» не обеспечено надлежащее восстановление лесов на площади, пройденной сплошными санитарными рубками в 2020 году. Невыполнение мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, говорит о пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей как арендатора лесного участка, что, в свою очередь, влияет на сохранение леса как природного ресурса и создает угрозу охраняемым Лесным кодексом РФ общественным отношениям. Следует отметить, что заключение и подписание соглашения о расторжении договора аренды лесного участка с последующим возвратом данного участка арендодателю, наличие распоряжения министерства лесного комплекса области об отмене распоряжения об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов, не свидетельствует об утрате обязанности выполнить на лесном участке лесовосстановительные мероприятия, поскольку само по себе расторжение договора аренды не прекращает обязанность Общества по принятию мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до осуществления Обществом деятельности на лесном участке. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в су осуществляет истец. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению обязанности натуре.
В судебном заседании помощник прокурора Братского района Петакчан А.Г. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика ООО «Горизонт» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, судебное извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направленное судом по известному суду адресу места нахождения ответчика возвращено по истечении срока хранения, доказательств уважительности причин неявки представителя ответчика в судебное заседание не представлено.
Учитывая отсутствие сообщений ответчика о перемене адреса места нахождения во время производства по гражданскому делу, в силу требований ст. 118 ГПК РФ, судебные повестки, направленные по известным суду адресам места нахождения ответчика, считаются доставленными, а ответчик надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Принимая во внимание, что представитель ответчика не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
В судебное заседание представители третьих лиц – Министерства лесного комплекса Иркутской области, Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству не явились, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте.
Изучив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора Братского района, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации Братский межрайонный природоохранный прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», поверхностные воды, животные и другие организмы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В соответствии с ч. 1. ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно частям 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В силу ч. 2 ст. 6 ЛК РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Согласно положениям ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 - 109 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 ЛК РФ, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ, одним из видов использования леса является заготовка древесины.
Согласно положениям ст. 29 ЛК РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 62 ЛК РФ, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188, (далее – Правила) устанавливают критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.
Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 № 28-агпр утвержден Порядок приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование (далее - Порядок).
Согласно п. 3.1.1 Порядка, проекты лесовосстановления разрабатываются в соответствии с Правилами лесовосстановления и утверждаются в двух экземплярах. После утверждения один экземпляр Проекта лесовосстановления хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого расположен лесной участок, в срок до 15 октября года, предшествующего проведению лесовосстановительных работ, до начала обработки почвы. Лесничество, в случае выявления несоответствия Проекта лесовосстановления установленным требованиям к его содержанию, проекту освоения леса, Правилам лесовосстановления и другим нормативным актам отказывает в его приемке и в течение пятнадцати дней со дня получения Проекта лесовосстановления извещает об этом лесопользователя. В случае выявления несоответствия в течение периода, предшествующего проведению лесовосстановительных работ, лесничество направляет лесопользователю требование о внесении соответствующих изменений в Проект лесовосстановления.
Пунктом 9 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды РФ от 29.06.2016 № 375 (действовавших до 25.05.2019) установлено, что при составлении проекта лесовосстановления проводится обследование лесного участка с определением его характеристик в соответствии с пунктом 2 состава проекта лесовосстановления и оценкой пригодности для выращивания на нем лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
В силу положений ст. 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 87 ЛК РФ, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
Согласно положениям ст. 89.1 ЛК РФ, лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Состав проекта лесовосстановления, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст. 101 ЛК РФ, споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.
Из материалов гражданского дела судом установлено, что согласно договору аренды лесного участка № 91-21-2/9 от 13.01.2009, арендатору ООО «Братское лесное предприятие» предоставляется лесной участок площадью 22 472 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Усть-Илимский район, Нижнеилимский район, Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество: «Лучихинская дача, кварталы №№ 4-6, 17, 18, 19, 20ч, 21, 22, 36, 37, 54-56; «Озерная дача», кварталы №№ 5- 7; «Шамановская дача», кварталы №№ 3, 4, 14, 29; Карахунское участковое лесничество: «Карахунская дача», кварталы №№ 7, 24, 25, 40, 41; «Чамская дача»,жварталы №№ 1, 2, 4, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 25, 26, 29-31, 37, 59, 60-62, 83, 84.
Соглашением от 27.05.2011 о замене стороны в договоре аренды, лесной участок по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 передан ООО «Мега-Профит», о чем 09.06.2011 произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 за регистрационным номером 38-38-03/028/2011- 417.
20.09.2016 в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды, лесной участок по договору аренды №91-21-2/9 от 13.01.2009 передан ООО «Горизонт», о чем 01.11.2016 произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 за регистрационным номером 38-38-/003- 38/003/003/2016-5307/1. В соответствии с заключенным соглашением все права и обязанности арендатора в отношении лесного участка перешли к новому арендатору в лице ООО «Горизонт».
30.03.2021 между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Горизонт» заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 13.01.2009 №91-21-2/9.
Согласно сведениям, представленным Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству от 08.12.2021 за №3475, фактического исполнения соглашения от 30.03.2021 о расторжении договора аренды лесного участка № 91-21-2/9 от 13.01.2009 между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Горизонт» не произведено, акт приема-передачи лесного участка ТУ МЛК Ио по Падунскому лесничеству не подписывался.
Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области № 3672-мр от 26.10.2018 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка №91-21-2/9 от 13.01.2009.
Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области №91-757-мр от 30.03.2020 отменено Распоряжение об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов по договору аренды лесного участка №91-21-2/9 от 13.01.2009, лесозаготовительная деятельность ООО «Горизонт» по договору № 91- 21-2/9 от 13.01.2009 не ведется.
Согласно информации, представленной в прокуратуру Братского района Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству от 13.12.2021, ООО «Горизонт» на текущую дату не выполнил следующие восстановительные мероприятия на 2019-2020 гг. В 2019 году по отчету 1ИЛ – фактическая заготовка составляет 1526,9 га, в том числе: сплошная санитарная рубка 453,3 га, выборочная рубка 922,9 га, инфраструктура 150,7 га. План по лесовосстановлению мерлприятиям по вырубкам 2019 года составил: 453,3 га в том числе посев – 309,9 га, посадка – 143,4 га. Осенью 2020 года в Озерном участковом лесничестве Лучихинской дачи квартал 37 выдел 15 на площади 15,3 га созданы лесные культуры методом посадки. Таким образом, на сегоднящний день не выполнено 438,0 га по вырубкам 2019 (посев 294,6 га; посадка 143,4 га). В 2020 году по отчету 1ИЛ – фактическая заготовка составляет всего 235,6 га, в том числе: сплошная санитарная рубка – 151,3 га, выборочная рубка – 84,3 га. План по лесовосстановительным мероприятиям по вырубкам 2020 года составил: 151,3 га в том числе посев – 5,4 га, посадка – 145,9 га. Проекты лесовосстановления в территориальное управление не предоставлялись.
Согласно отчету об использовании лесов по форме № КИЛ за январь- декабрь 2019 года по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009, представленному ООО «Горизонт» в территориальное управление по Падунскому лесничеству, арендатором лесного участка в период с января по декабрь 2019 года проведены сплошные рубки погибших и поврежденных насаждений (санитарные) на лесных участках, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 1, выдел 7, лесосека 1 на площади 8,5 га; квартал 1 выдел 45, лесосека 2, на площади 1,3 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 3, на площади 4,6 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 4, на площади 23,1 га; квартал 1, выдел 46, лесосека 4, на площади 18,1 га; квартал 1, выдел 92, лесосека 5, на площади 13,3 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1, на площади 9,7 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 6, выдел 9, лесосека 1, на площади 6,0 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1, на площади 5,0 га; квартал 17, выдел 14, лесосека 4, на площади 7,4 га; квартал 17, выдел 16, лесосека 4, на площади 22,3 га; квартал 17, выдел 18, лесосека 4, на площади 1,6 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5, на площади 33,0 га; квартал 17, выдел 21, лесосека 5, на площади 4,5 га; квартал 17, выдел 22, лесосека 5, на площади 9,2 га; квартал 17, выдел 23, лесосека 5, на площади 2,5 га; квартал 18, выдел 1, лесосека 1, на площади 2,7 га; квартал 18, выдел 5, лесосека 2, на площади 11,6 га; квартал 18, выдел 10, лесосека 2, на площади 3,4 га; квартал 18, выдел 11, лесосека 2, на площади 10,0 га; квартал 18, выдел 9, лесосека 3, на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1, на площади 17,0 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2, на площади 4,0 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3, на площади 7,8 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 4, на площади 13,6 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 5, на площади 48,8 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6, на площади 10,2 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7, на площади 7,1 га; квартал 19, выдел 28, лесосека 7, на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8, на площади 4,7 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1, на площади 5,2 га; квартал 36, выдел 8, лесосека 1, на площади 3,5 га; квартал 37, выдел 15, лесосека 1, на площади 34,0 га; квартал 37, выдел 20, лесосека 2, на площади 35,0 га; квартал 37, выдел 21, лесосека 2, на площади 13,4 га; квартал 54, выдел 46, лесосека 1, на площади 22,5 га; квартал 55, выдел 10, лесосека 1, на площади 21,9 га.
С учетом вырубок ООО «Горизонт» в 2019 году должно было выполнить лесовосстановительные мероприятия на общей площади 453,3 га, в том числе искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 143,4 га; искусственное лесовосстановление путем посева лесных культур на площади 309,9 га.
Согласно проекту искусственного лесовосстановления на весну 2020 года, утвержденному директором ООО «Горизонт» 10.04.2021, акту технической приемки лесных культур от 06.10.2020, принятому территориальным управлением по Падунскому лесничеству, арендатором выполнено искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на лесном участке, расположенном на лесосеке 1 выделе 15 квартале 37 Лучихинской дачи Озерного участкового лесничества Падунского лесничества в объеме 15,3 га. На остальных лесных участках, пройденных сплошной -санитарной рубкой в 2019 году, арендатором согласно проекту естественного лесовосстановления на 2020 год, представленному ООО «Горизонт» 15.06.2020 в территориальное управление по Падунскому лесничеству, намечены к проведению следующие лесовосстановительные мероприятия - содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы и ухода за подростом.
Из проекта естественного лесовосстановления на 2020 год следует, что выбор арендатором способа лесовосстановления осуществлялся, исходя из количества жизнеспособного подроста, оставшегося после рубки лесных насаждений.
Согласно разделу 1.1.5. «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.12.2017 №107-мпр, а также Таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.09.2018 № 73-мпр, кварталы 1,4 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества, кварталы 6, 17, 18, 19, 22, 36, 37, 54, 55 Лучихинской дачи Озерного участкового лесничества относятся к категории защитных лесов (нерестоохранные полосы лесов).
В соответствии с п.42 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действовавших в период исполнения обязанности Обществом) в защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены новые Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, которые закрепляют аналогичные ранее действовавшим Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках (начало действия документа - 01.01.2021). Кроме того, данные требования содержатся также в разделе 2.1.5.2. «Методы лесовосстановления» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.12.2017 № 107-мпр (абз.9 стр. 122), а также в Лесохозяйственном регламенте Падунского лесничества, утвержденном приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.09.2018 № 73-мпр (абз.1 стр. 127).
Таким образом, достоверно установлено, что запроектированный арендатором земельного участка способ восстановительных мероприятий не соответствует требованиям лесного законодательства, поскольку соответствии с п.42 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действовавших на момент выполнения Обществом обязанности) ООО «Горизонт» было обязано на вышеуказанных лесных участках, относящихся к защитным лесам, провести искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
Из отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы № 1-ВЛ за январь-декабрь 2020 года, представленного ООО «Горизонт» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству 11.01.2021, следует, что на лесных участках, расположенных на территории Падунского лесничества Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в кварталах №№ 18 (выделы 1, 9), 19 (выделы 1, 2, 11, 15, 19, 27, 28, 42), 22 (выдел 1), 37 (выделы 20, 21), 54 (выдел 46), 55 (выдел 10); Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи в квартале № 1 (выделы 7, 45, 46, 92), арендатором проведены лесовосстановительные мероприятия - естественное лесовосстановление путем сохранения подроста; Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в кварталах №№ 6 (выдел 9, 12), 17 (выделы 20, 21, 22, 23), 18 (выделы 5, 10, 11), 17 (выдел 18); Карахунского участкового лесничества Чамской дачи в квартале № 4 (выдел 14) - минерализация поверхности почвы; Озерного участкового лесничества Лучихинской дачи в квартале 37 (выдел 15) - искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур.
Согласно представленному Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству реестру площадей, на которых не были проведены лесовосстановительные работы, с нарушением правил лесовосстановление/не проведены проектируемые мероприятия по лесовосстановлению в 2021 году, в котором отражены сведения о способе проведения лесовосстановительных мероприятий на лесных участках, подвергнутых сплошным (санитарным) рубкам в 2019 году, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества, Чамской дачи: квартал 1, выдел 7, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 8,5 га; квартал 1 выдел 45, лесосека 2 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,3 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 3 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 4,6 га; квартал 1, выдел 45, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 23,1 га; квартал 1, выдел 46, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 18,1 га; квартал 1, выдел 92, лесосека 5 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 13,3 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1 - искусственное путем посадки культур на площади 9,7 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 6, выдел 9, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных на площади 6,0 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1 - искусственное путем посадки культур на площади 5,0 га; квартал 17, выдел 14, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 7,4 га; квартал 17, выдел 16, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 22,3 га; квартал 17, выдел 18, лесосека 4 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,6 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 33,0 га; квартал 17, выдел 21, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 4,5 га; квартал 17, выдел 22, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 9,2 га; квартал 17, выдел 23, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 2,5 га; квартал 18, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 2,7 га; квартал 18, выдел 5, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 11.6 га; квартал 18, выдел 10, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 18, выдел 11, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 10,0 га; квартал 18, выдел 9, лесосека 3 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 17,0 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 4,0 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3 - искусственное путем посева лесных культур на площади 7,8 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 4 - искусственное путем посева лесных культур на площади 13,6 га; квартал 19, выдел 15, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 48,8 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6 - искусственное путем посева лесных культур на площади 10,2 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7 - искусственное путем посева лесных культур на площади 7,1 га; квартал 19, выдел 28, лесосека 7 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,4 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8 - искусственное путем посева лесных культур на площади 4,7 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 5,2 га; квартал 36, выдел 8, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 3,5 га; квартал 37, выдел 15, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 18,7 га; квартал 37, выдел 20, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 35,0 га; квартал 37, выдел 21, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 13,4 га; квартал 54, выдел 46, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 22,5 га; квартал 55, выдел 10, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 21,9 га.
Как установлено из содержания искового заявления и письменных материалов дела, из запланированных лесовосстановительных мероприятий ООО «Горизонт» фактически выполнено искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на общей площади 15,3 га. Остальные лесовосстановительные мероприятия на общей площади 438,0 га, в том числе: искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на площади 294,6 га; искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 143,4 га, Обществом не проведены, проекты лесовосстановления на указанные лесовосстановительные мероприятия не разработаны.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ООО «Горизонт» не обеспечено надлежащее восстановление лесов на площади, пройденной сплошными санитарными рубками в 2019 году.
Невыполнение арендатором ООО «Горизонт» обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий достоверно подтверждается отчетом № 1- ВЛ за январь-декабрь 2020 года, представленной территориальным управлением по Падунскому лесничеству информацией, реестром площадей.
Таким образом, ООО «Горизонт» не обеспечено надлежащее восстановление лесов на площади, пройденной сплошными санитарными рубками в 2019 году.
Согласно отчету об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь- декабрь 2020 года по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009, представленному ООО «Горизонт» в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству, арендатором лесного участка в период с января по декабрь 2020 года проведены сплошные рубки погибших и поврежденных насаждений (санитарные) на лесных участках, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества Чамской дачи: квартал 60, выдел 3, лесосека 1, на площади 8,1 га; квартал 61, выдел 4, лесосека 1, на площади 9,0 га; квартал 61, выдел 20, лесосека 2, на площади 38,6 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1, на площади 1,5 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 5, выдел 16, лесосека 1, на площади 0,9 га; квартал 21, выдел 1, лесосека 1, на площади 40,1 га; квартал 21, выдел 11, лесосека 1, на площади 7,6 га; квартал 22, выдел 3, лесосека 2, на площади 15,6 га; квартал 22, выдел 7, лесосека 3, на площади 7,1 га; квартал 22, выдел 8, лесосека 3, на площади 15,5 га; квартал 6, выдел 9, лесосека 1, на площади 0,7 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1, на площади 1,2 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5, на площади 0,3 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1, на площади 1,1 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2, на площади 0,4 га; квартал 19, выдел 11, лесосека 3, на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6, на площади 0,9 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7, на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8, на площади 0,5 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1, на площади 0,8 га.
С учетом вырубок ООО «Горизонт» в 2020 году должно было выполнить лесовосстановительные мероприятия на общей площади 151,3 га, все мероприятия искусственным способом путем посадки лесных культур, в том числе: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) 145,9 га; искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на площади 5,4 га.
Согласно представленному в прокуратуру Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству реестре площадей, на которых были проведены лесовосстановительные работы с нарушением правил лесовосстановления/не проведены проектируемые мероприятия по лесовосстановлению в 2021 году, отражены сведения о способе проведения лесовосстановительных мероприятий на лесных участках, подвергнутых сплошным (санитарным) рубкам в 2020 году, расположенных на территории Падунского лесничества: Карахунского участкового лесничества Чамской дачи: квартал 60, выдел 3, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 8,1 га; квартал 61, выдел 4, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 9,0 га; квартал 61, выдел 20, лесосека 2 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 38,6 га; квартал 4, выдел 14, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,5 га; Озерного участкового лесничества, Лучихинской дачи: квартал 5, выдел 16, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 0,9 га; квартал 21, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 40,1 га; квартал 21, выдел 11, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 7,6 га; квартал 22, выдел 3, лесосека 2 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 15,6 га; квартал 22, выдел 7, лесосека 3 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 7,1 га; квартал 22, выдел 8, лесосека 3 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 15,5 га; квартал 6, выдел 9, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 0,7 га; квартал 6, выдел 12, лесосека 1 - искусственное путем посадки лесных культур на площади 1,2 га; квартал 17, выдел 20, лесосека 5 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,3 га; квартал 19, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 1,1 га; квартал 19, выдел 2, лесосека 2 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,4 га; квартал 19, выдел 1 1, лесосека 3 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 19, лесосека 6 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,9 га; квартал 19, выдел 27, лесосека 7 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,7 га; квартал 19, выдел 42, лесосека 8 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,5 га; квартал 22, выдел 1, лесосека 1 - искусственное путем посева лесных культур на площади 0,8 га.
Из содержания искового заявления и материалов дела установлено, что лесовосстановительные мероприятия на общей площади сплошной вырубки 2020 года (151,3 га) ООО «Горизонт» не проведены.
Кроме того, в нарушение требований, установленных ст.89.1 Лесного Кодекса РФ, Приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», Обществом не представлены в территориальное управление проекты лесовосстановления. Таким образом, ООО «Горизонт» не обеспечено надлежащее восстановление лесов на площади, пройденной сплошными санитарными рубками в 2020 году.
Согласно ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Частью 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.
Часть 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды, которая определяет порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда, устанавливает правила исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
При этом ч. 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.
Согласно пп. 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.
Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам ч. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Согласно п. 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (действовавших до 25.05.2019), лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. При составлении проекта лесовосстановления проводятся: обследование лесного участка, проектирование способа лесовосстановления, отвод лесного участка.
Однако проект восстановительных работ не может быть произвольным, разработанным и выполненным причинителем вреда без согласования с соответствующим органом по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды с определением обоснованности, необходимости и разумности данных мероприятий.
В проекте лесовосстановления должны содержаться: характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка); характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы); характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы); характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку); обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов; сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению; требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу; требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).
Вместе с тем, в соответствии с п. 14 Правил лесовосстановления, сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для Среднеангарского таежного района критерии и требования для лесовосстановления определены в приложении 13 к Правилам лесовосстановления.
Согласно пункту 10 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (далее – Правила), лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 16 Правил, естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложений 1 - 40 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются, в том числе, мероприятия по минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления.
Согласно п. 27 Правил, искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
В соответствии с п. 42 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, в защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках; оставление источников обсеменения или искусственное восстановление лесов путем закладки лесных культур в течение двух лет после рубки.
В защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубняки и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
Данные требования содержатся также в разделе 2.1.5.2. «Методы лесовосстановления» Лесохозяйственного регламента Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.12.2017 № 107-мпр, а также в Лесохозяйственном регламенте Падунского лесничества, утвержденном приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.09.2018 № 73-мпр.
Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований лесного законодательства, так и из условий договора аренды лесного участка.
Установлено, что ООО «Горизонт» осуществляло рубки лесных насаждений в соответствии с разработанным им проектом освоения лесов, положениями которого определены мероприятия по воспроизводству лесов и установлено, что ежегодные суммарные объемы воспроизводства лесов по лесному участку определяются как сумма площадей сплошных рубок за предыдущий год.
Невыполнение мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, говорит о пренебрежительном отношении ООО «Горизонт» к исполнению своих обязанностей как арендатора лесного участка, что, в свою очередь, влияет на сохранение леса как природного ресурса и создает угрозу охраняемым Лесным кодексом РФ общественным отношениям.
Между тем, суд приходит к выводу, что заключение и подписание соглашения о расторжении договора аренды лесного участка с последующим возвратом данного участка арендодателю, наличие распоряжения министерства лесного комплекса области об отмене распоряжения об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов, не свидетельствует об утрате обязанности арендатора ООО «Горизонт» выполнить на лесном участке лесовосстановительные мероприятия, поскольку само по себе расторжение договора аренды не прекращает обязанность арендатора по принятию мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до осуществления ООО «Горизонт» деятельности на лесном участке.
Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.
При этом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что установленные в действиях ответчика нарушения природоохранного законодательства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Не соблюдение требований закона ООО «Горизонт» привело также к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст.4, ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Интересы Российской Федерации также нарушены действиями ООО «Горизонт», выразившимися в несоблюдении требований федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды, в том числе, положений Федерального закона «Об охране окружающей среды», требований Лесного Кодекса РФ, при проведении мероприятий лесовосстановления на переданному ему в аренду лесном участке по договору № 91-21-2/9 от 13.01.2009 (с учетом соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 09.06.2011 и от 01.11.2016).
Таким образом, исковые требования прокурора Братского района, по мнению суда, подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, с учетом особенностей и условий выполнения возложенных настоящим решением суда на ответчика обязанностей и действий, принимая во внимание мнения сторон, суд считает разумным установить предложенные представителем истца сроки для устранения допущенных ответчиком нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2019 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 438,0 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 7, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 45, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 45, ░░░░░░░░ 3; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 45, ░░░░░░░░ 4; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 46, ░░░░░░░░ 4; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 92, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 4, ░░░░░ 14, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 9, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 12, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 14, ░░░░░░░░ 4; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 16, ░░░░░░░░ 4; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 18, ░░░░░░░░ 4; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 21, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 22, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 23, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 5, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 10, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 9, ░░░░░░░░ 3; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 3; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 15, ░░░░░░░░ 4; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 15, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 19, ░░░░░░░░ 6; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 27, ░░░░░░░░ 7; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 28, ░░░░░░░░ 7; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 42, ░░░░░░░░ 8; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 36, ░░░░░ 8, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 37, ░░░░░ 15, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 37, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 37, ░░░░░ 21, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 54, ░░░░░ 46, ░░░░░░░░ 1, ░░░░░░░ 55, ░░░░░ 10, ░░░░░░░░ 1.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31.10.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 438,0 ░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 294,6 ░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 143,4 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 7, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,5 ░░; ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 45, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,3 ░░; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 45, ░░░░░░░░ 3 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4,6 ░░; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 45, ░░░░░░░░ 4 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 23,1 ░░; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 46, ░░░░░░░░ 4 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 18,1 ░░; ░░░░░░░ 1, ░░░░░ 92, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 13,3 ░░; ░░░░░░░ 4, ░░░░░ 14, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 9,7 ░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 9, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6,0 ░░; ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 12, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 5,0 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 14, ░░░░░░░░ 4 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7,4 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 16, ░░░░░░░░ 4 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 22,3 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 18, ░░░░░░░░ 4 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,6 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 33,0 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 21, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4,5 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 22, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 9,2 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 23, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2,5 ░░; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2,7 ░░; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 5, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 11,6 ░░; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 10, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 3,4 ░░; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 10,0 ░░; ░░░░░░░ 18, ░░░░░ 9, ░░░░░░░░ 3 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 3,4 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 17,0 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4,0 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 3 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7,8 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 15, ░░░░░░░░ 4 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 13,6 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 15, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 48,8 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 19, ░░░░░░░░ 6 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 10,2 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 27, ░░░░░░░░ 7 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7,1 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 28, ░░░░░░░░ 7 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 3,4 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 42, ░░░░░░░░ 8 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4,7 ░░; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 5,2 ░░; ░░░░░░░ 36, ░░░░░ 8, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 3,5 ░░; ░░░░░░░ 37, ░░░░░ 15, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 18,7 ░░; ░░░░░░░ 37, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 35,0 ░░; ░░░░░░░ 37, ░░░░░ 21, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 13,4 ░░; ░░░░░░░ 54, ░░░░░ 46, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 22,5 ░░; ░░░░░░░ 55, ░░░░░ 10, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 21,9 ░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2020 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 151,3 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 60, ░░░░░ 3, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 61, ░░░░░ 4, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 61, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 4, ░░░░░ 14, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 5, ░░░░░ 16, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 21, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 21, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 3, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 7, ░░░░░░░░ 3; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 8, ░░░░░░░░ 3; ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 9, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 12, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 5; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 2; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 3; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 19, ░░░░░░░░ 6; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 27, ░░░░░░░░ 7; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 42, ░░░░░░░░ 8; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31.10.2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2020 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 151,3 ░░, ░ ░░░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 145,9 ░░; ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 5,4 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ 60, ░░░░░ 3,
░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,1 ░░; ░░░░░░░ 61, ░░░░░ 4, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 9,0 ░░; ░░░░░░░ 61, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 38,6 ░░; ░░░░░░░ 4, ░░░░░ 14, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,5 ░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░ 5, ░░░░░ 16, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,9 ░░; ░░░░░░░ 21, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 40,1 ░░; ░░░░░░░ 21, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7,6 ░░; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 3, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 15,6 ░░; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 7, ░░░░░░░░ 3 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7,1 ░░; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 8, ░░░░░░░░ 3 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 15,5 ░░; ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 9, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,7 ░░; ░░░░░░░ 6, ░░░░░ 12, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,2 ░░; ░░░░░░░ 17, ░░░░░ 20, ░░░░░░░░ 5 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,3 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1,1 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 2, ░░░░░░░░ 2 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,4 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 11, ░░░░░░░░ 3 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,7 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 19, ░░░░░░░░ 6 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,9 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 27, ░░░░░░░░ 7 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,7 ░░; ░░░░░░░ 19, ░░░░░ 42, ░░░░░░░░ 8 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,5 ░░; ░░░░░░░ 22, ░░░░░ 1, ░░░░░░░░ 1 - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,8 ░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░