Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2022 ~ М-677/2022 от 08.06.2022

УИД 04RS0020-01-2022-001149-50                                                      № 2-814-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск                                                                        05 сентября 2022 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре Тетерлевой Е.М.,

с участием помощников Северобайкальского межрайонного прокурора Тихоновой О.Ю., Цыбиковой С.А.,

законного представителя М..,

представителя ответчика АМО ГП «поселок Нижнеангарск» Антонова Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора к АМО ГП «поселок Нижнеангарск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, обосновывая требования тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению опекуна М. – М.В.Н. которой установлено, что М. является <данные изъяты>, установлен диагноз с кодом <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ – 2016 №1085728, справкой ВКК ГБУЗ «Нижнеанграская ЦРБ» № 150 от 06.12.2021 года. С 24.04.2008 года М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где общее количество зарегистрированных граждан 5 человек. Иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности на территории Северобайкальского района, не имеет. На основании решения жилищно-бытовой комиссии АМО ГП «поселок Нижнеангарск» от 06.05.2012 года М. признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении. Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22.07.2019 года М. признан недееспособным, опекуном назначен М. Таким образом, М. как лицо страдающее тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом площади необходимой для проживания в нем опекуна общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека. Однако в настоящее время М. жилое помещение не предоставлено. Со ссылкой на нормы ст.18,39 Конституции Российской Федерации ч. 1 ст.51, ч. 1, п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, Приказ Минздрава России № 987н от 29.11.2012 года, ст. 2, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» просит суд обязать АМО ГП «поселок Нижнеангарск» предоставить М. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования с учетом площади, необходимой для проживания в нем также опекуна, осуществляющего уход за М. общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека в срок не позднее 31.12.2022 года.

В ходе рассмотрения дела стороной истца дополнено обоснование иска в части предоставления жилого помещения с учетом площади необходимой для опекуна на основании Приказа Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н, поскольку М. страдает тяжелой формой хронического заболевания и имеет право на дополнительную жилую площадь.

     В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Тихонова О.Ю. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям с учетом позиции опекуна М.В.Н. о предоставлении жилого помещения его сыну без учета площади на него.

Законный     представитель М. – опекун (отец) М.В.Н. доводы иска поддержал, считал возможным и просил предоставить его сыну М. жилое помещение во внеочередном порядке без учета площади на него, т.к. сын может самостоятельно себя обслуживать, работать, а кроме того, предположительно он с сыном выедет на постоянное место жительство в другой регион.

Представитель ответчика АМО ГП «поселок Нижнеангарск» Антонов Г.Л. полагал возможным предоставление жилого помещения инвалиду М. без дополнительной площади на опекуна.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ Жанчибон С.Б. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив в суд отзыв, согласно которому обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условия, вставших в на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Кроме того, приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" утверждён перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

     В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия я преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).

Ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).

При этом, в силу ч. 6 указанной статьи инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении дела установлено, что М., <данные изъяты> является инвалидом <данные изъяты>, установлен диагноз с кодом <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ -2016 №1085728, справкой ВКК ГБУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» № 150 от 06.12.2021 года.

М. зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с ним по указанном адресу зарегистрировано еще четыре человека.

ДД.ММ.ГГГГ М. признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ М. решением Советского районного суда г. Улан-Удэ признан недееспособным, опекуном назначен отец М.В.Н.

При этом медицинскими документами установлено, что М. может проживать отдельно и обслуживать себя самостоятельно.

Также из материалов дела следует, что М. иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности не имеет.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что М. как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом площади жилого помещения необходимой для проживания в нем опекуна, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека. Факт нуждаемости М. в жилом помещении подтвержден.

Между тем с учетом позиции законного представителя М.В.Н. сведений о том, что М. может проживать отдельно и обслуживать себя самостоятельно, суд находит целессобразным удовлетворить иск в части предоставления М. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования без учета площади на опекуна.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Северобайкальского межрайонного прокурора к АМО ГП «поселок Нижнеангарск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке – удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГП «поселок Нижнеангарск» предоставить М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования «поселок Нижнеангарск в срок не позднее 30.12.2022 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья                                                                 подпись                             В.В. Григорьева

                 Копия верна. Судья                                       В.В. Григорьева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 12.09.2022 года.