Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2021 от 03.03.2021

Судья Кузнецова И.А.	№12-75/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2021 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Ларьконой О.В. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларькиной О.В.,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 15 февраля 2021 г. Ларькина О.В. была признана виновной в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа, размер которого с учетом применения положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ определен в сумме 7500 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Ларькина О.В. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, мотивируя свои доводы принятием всех зависящих от привлекаемого лица мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заслушав представителя административного органа фио1, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с подп.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого деяния) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) должны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исследование материалов дела показало, что 15 сентября 2020 г. на территорию России из Турецкой Республики прибыла гражданка Российской Федерации Ларькина О.В. путем использования воздушного транспорта (номер рейса №, Анталия - Санкт-Петербург).

По результатам анализа информации, содержащей списки поступивших в Роспотребнадзор изЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) о прибывших из зарубежных стран граждан по состоянию на 10 ноября 2020 г. и 16 декабря 2020 г., должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия установлено, что в нарушение подп.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Ларькина О.В. в течение 3 дней с даты прибытия на территорию России (до 18 сентября 2020 г. включительно) не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ.

В связи с выявленным нарушением 18 января 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, который с иными материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК и постановлением судьи от 15 февраля 2021 г. Ларькина О.В. признана виновной в совершении инкриминируемого деяния.

Выводы судьи о наличии в данном случае события и квалифицирующих признаков состава инкриминируемого деяния основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах, которые обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достоверными.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию виновности в совершении выявленного правонарушения с учетом отсутствия на тот момент нормы об установлении срока выполнения лабораторного исследования на COVID-2019, безусловным основанием для освобождения лица от административной ответственности служить не могут.

Для удобства пассажиров Управляющей компанией аэропорта Пулково «Воздушные Ворота Северной Столицы» в помещении аэропорта организованы круглосуточные пункты забора биологического материала для ПЦР - диагностики COVID-2019 с последующей передачей для исследования в специализированную лабораторию Роспотребнадзора, однако в данном случае объективных причин, препятствовавших сдаче биологического материала по прибытии 15 сентября 2020 г. на территорию Российской Федерации из другой страны, не установлено.

Поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларькиной О.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова