Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2023 от 27.06.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Казакова Е.Н.

дело № 12-84

                                         поступило 27 июня 2023 года

УИД 04MS0028-01-2023-000580-65

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2023 года                                                                 г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Тубчинове Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи дело об административном правонарушении в отношении Шестакова Николая Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2023 года Шестаков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Шестаков Н.В. обжаловал постановление в вышестоящий суд, при этом просит восстановить срок подачи жалобы, ссылаясь на то, что выезжал за пределы места жительства и не мог подать жалобу в установленный срок.

В заседание вышестоящего суда Шестаков Н.В. не явился, об отложении разбирательства не просил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

В заседании посредством видеоконференц-связи приняли участие должностные лица Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Северобайкальский межрайонный отдел)    Кобзенко А.А. и Жилин А.Б., которые возражали против удовлетворения жалобы.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ:

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1);

в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Принимая во внимание, что в деле отсутствуют данные, когда Шестакову Н.В. вручена копия постановления и не опровергнут его довод о выезде за пределы места жительства, вышестоящий суд считает возможным восстановить срок подачи жалобы и рассмотреть дело по существу.

2. Рассмотрев дело в полном объеме, вышестоящий суд находит, что постановление суда подлежит отмене.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса.

Из материалов дела видно следующее.

19 февраля 2023 года государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела Жилиным А.Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из определения следует, что 19 февраля 2023 года в районе губы Дедушкин дворчик оз. Байкал Северо-Байкальского района Республики Бурятия, на месте от мыса Эрекшакан до мыса Немнянка в точке географических координат от ... обнаружены на расстоянии 31,2 км от                                   г. Северобайкальска и 28,8 км от п. Нижнеангарск установленные под ледовый покров 12 жаберных сетей.

В ходе административного расследования установлено, что сети установил Шестаков Н.В.

22 февраля 2023 года инспектор Жилин А.Б. составил в отношении Шестакова Н.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Протокол передан на рассмотрение главному государственному инспектору Северобайкальского межрайонного отдела Кобзенко А.А.

Постановлением № 18/060547 от 28 февраля 2023 года должностное лицо Кобзенко А.А. вынес постановление о прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, материалы дела переданы в Северобайкальский линейный отдел МВД РФ на транспорте для принятия правового решения.

Из постановления следует, что производство по делу прекращено, т.к. усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 256 УК РФ.

Постановлением старшего дознавателя ГД Северобайкальского ЛО МВД РФ на транспорте от 13 марта 2023 года отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Материалы проверки, вещественные доказательства возвращены в Северобайкальский межрайонный отдел.

29 марта 2023 года и.о. главного государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела Меньшиков С.В. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шестакова Н.В. по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и отмене ранее вынесенного постановления о прекращении производства по делу                                          № 18/060547 от 28 февраля 2023 года.

Определением от 29 марта 2023 года Северобайкальский межрайонный отдел передал дело об административном правонарушении на рассмотрение в Северобайкальский городской суд.

Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2023 года Шестаков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Постановление суда нельзя признать законным, поскольку по делу имеется постановление главного государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела Кобзенко А.А. от 28 февраля 2023 года о прекращении производства по делу.

Определение и.о. главного государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела Меньшикова С.В. от 29 марта 2023 года об отмене постановления от 28 февраля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении юридических последствий не имеет, поскольку КоАП РФ не предоставляет должностным лицам право отменять свои постановления.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление № 18/060547 от 28 февраля 2023 года о прекращении производства по делу не обжаловано и не отменено в установленном порядке, вступило в законную силу, поэтому повторное рассмотрение прекращенного производством дела с вынесением другого постановления в порядке главы 29 КоАП РФ не допускается.

То обстоятельство, что следственный орган отказал в возбуждении уголовного дела в отношении Шестакова Н.В., не является основанием к повторному рассмотрению прекращенного дела об административном правонарушении, поскольку КоАП РФ такой возможности не предусматривает.

На основании изложенного постановление городского суда подлежит отмене.

После возвращения материалов из вышестоящего суда городскому суду необходимо разрешить вопрос о возвращении дела в Северобайкальский межрайонный отдел.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 апреля 2023 года отменить.

Судья                                                                                         С.В. Булгытова