Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-751/2022 от 10.03.2022

                                                                                               УИД 68RS0013-01-2022-001112-96

                                                                                                                               Дело № 5-751/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2022 г.                                 г.Мичуринск

         Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Евдокимова А.В., <данные изъяты> года рождения, уроженца пос. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении Евдокимов А.В. 19 февраля 2022 года в 12 часов 46 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 г. №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области», а именно в нарушение п. 1.1 Постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 г. №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями) находился в здании железнодорожного вокзала ст. Мичуринск-Уральский, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Привокзальная, д. 1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417.

Исследовав и проанализировав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Действиями Евдокимова А.В. предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные правила изложены в пункте 1.1 Постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 г. № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области»

Постановлением администрации Тамбовской области от 14 марта 2022 г. N 201 с 15 марта 2022 г. признаны утратившими силу положения пункта 1.1 Постановления администрации области от 26 марта 2020 г. № 233 в части необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях, доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановлением администрации Тамбовской области от 14 марта 2022 г. № 201"О внесении изменений в постановление администрации области от 26 марта 2020 г. № 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области" предусмотрено, что с 15 марта 2022 г. утрачивают силу требования о возложении на лиц, находящихся на территории Тамбовской области, обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Таким образом, приведенные выше положения Постановления администрации Тамбовской области от 14 марта 2022 г. № 201 «О внесении изменений в постановление администрации области от 26 марта 2020 г. № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» о возложении обязанности на лиц, находящихся на территории Тамбовской области, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан, - невыполнение которых вменено Евдокимову А.В. по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года указано, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Евдокимова А.В. подлежит прекращению на основании п. 5. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи признанием утратившими положений закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, п. 5. ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Евдокимова А.В. прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья -                                                                                       О.Н. Михкельсон