Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1781/2022 ~ М-1610/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-1781/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-002145-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года                             г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Калугиной И.А.,

при секретаре Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорнова Н. Н.ча к администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Подгорнов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним ответчиком заключен договор аренды земельного участка со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>, участок №, КН 68:20:0101001:1541, категория земель: земли населенных пунктов, для использования – индивидуального жилищного строительства, площадью 1066 кв.м. В сентябре 2017 года он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о вводе жилого дома, построенного на вышеуказанном земельном участке, в эксплуатацию, однако ответчик отказал в выдаче постановления о вводе в эксплуатацию жилого дома, в связи с отсутствием разрешения на строительство и указанием на признаки самовольности объекта недвижимости. В сентябре 2021 года он обратился в администрацию <адрес> о продлении договора аренды, но ему было отказано ввиду того, что имеется запретная зона при военном складе Брянское лесничество Министерство обороны РФ зона с особыми условиями 68:20-6.1452, на кадастровом учете ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство дома окончено в 2017 году общая площадь дома - 241,2 кв.м. С учетом назначения объекта (жилой дом), при отсутствии сведений о том, что жилой дом создает угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества, а также до постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями использования, возможно признать право собственности на жилой дом.

Просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 241,20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУПТИ <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Брянское лесничество Минобороны России – филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец Подгорнов Н.Н. и представитель истца Черемисин С.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Брянского лесничества Минобороны России – филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ Торопылин В.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представители ответчика администрации <адрес>, третьего лица администрации Новолядинского поссовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.    

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено указанным кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю в связи с особыми условиями использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пп. 5 п.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным кодексом, федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» утверждено Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны.

В п. 2 Положения определено, что запретная зона - это территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещён, в границах которой в соответствии с приведённым Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нём чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Под военными объектами понимаются существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно- исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.

В силу п. 12 Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтнореабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося па нем имущества.

Нормы указанного Положения относительно ограничений (пункты 10-14) применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны, специальной зоны в государственный кадастр недвижимости (пункт 15).

Согласно п. 16 Положения решения о необходимости установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимаются межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (далее - межведомственная комиссия) на основании предложения федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в ведении которого находится военный объект, об установлении запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта.

Решение об изменении границ запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимается в порядке, предусмотренном настоящим Положением для их установления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и Подгорновым Н.Н. (арендатор) заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель обязуется предоставить земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с КН 68:20:0101001:1541 по адресу: <адрес>, участок 8 для индивидуального жилищного строительства, площадью 1066 кв.м. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Новолядинского поссовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку с КН 68:20:0101001:1541 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Тамбовский муниципальный район, городское поселение Новолядинский поссовет, р.<адрес>, земельный участок 8а.

Как следует из технического паспорта, составленного ГУПТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 241,20 кв.м. Год постройки дома – 2017.

Права на жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы.

Жилой дом возведен на земельном участке с КН 68:20:0101001:1541.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 68:20:0101001:1541 полностью расположен в границах зона с реестровым номером 68:20:-6.1452 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: запретная зона при военном складе, дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: 675, наименование ОГВ/ОМСУ: Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно выводов технического заключения ООО ПК «СоюзПроект» от 2022 года основные строительные конструкции <адрес> <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Конструкции дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам.

В соответствии с выводами экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> <адрес> соответствует СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

То обстоятельство, что принадлежащий Подгорнову Н.Н. жилой дом расположен в пределах зоны с особыми условиями использования, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 68:20:0101001:1541 был предоставлен истцу на основании договора аренды в 2011 году для индивидуального жилищного строительства. Строительство жилого дома окончено в 2017 году. Сведения об ограничении прав на спорный земельный участок в виде зоны с особыми условиями использования территории - запретной зоны военного объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, предоставление истцу земельного участка и строительство на нем спорного объекта имели место до установления зоны с особыми условиями в отношении этого земельного участка и внесения сведений о границах этой зоны в ЕГРН.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что спорное строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подгорнова Н. Н.ча удовлетворить.

Признать за Подгорновым Н. Н.чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6815 № право собственности на жилой дом общей площадью 241,20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУПТИ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                      И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено 06.09.2022.