Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 от 14.04.2023

Дело №12-4/2023

УИД 75MS0068-01-2023-000773-53

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

c. Дульдурга                                                                                 15 мая 2023 года

    Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Ринчиновой А.М.,

с участием прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

    Не согласившись с данным постановлением, прокурор <адрес> принес протест в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в обоснование которого указал, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене в связи с нарушением административного законодательства.

    Из материалов дела следует, что ФИО1, лишенный права управления транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ около 18.05 часов управлял автомашиной ВАЗ-211130-22 государственный номер № тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ. В этот же день ФИО1 отстранен от управления транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ этим же должностным лицом в отношении ФИО1 вновь составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ за это же правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, протокол с материалами направлен в мировой суд судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО2 составлен рапорт о списании бланка административного протокола <адрес>, составленного по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в связи с неправильной квалификацией.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 100 часов обязательных работ.

Вместе с этим, сотрудниками полиции сведения о наличии ранее составленного протокола <адрес> по 4.1 ст.12.7 КоАП РФ в суд не представлялись, в связи с чем суд не учел то обстоятельство, что в соответствии с ч.1 ст. 50 Конституции РФ никто не может быть повторно признан виновным за одно и то же деяние.

Задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

На основании ст.24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотренном той же статьей.

Таким образом, протокол об административном правонарушении <адрес> по 4.1 ст.12.7 КоАП РФ препятствовал мировому судье к вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, так как вышеуказанный протокол органом административной юрисдикции прекращен не был.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь п.4 4.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района получено ДД.ММ.ГГГГ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения протеста, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение протеста в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

    В судебном заседании прокурор <адрес> Иванов А.Г. поддержал протест по основаниям, указанным в нем, просит удовлетворить протест.

    Проверив материалы дела и, исследовав доводы протеста, суд полагает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управлением транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

    Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

    Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

    В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 18.05 часов на <адрес> в <адрес> края ФИО1, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомашиной ВАЗ-211130-22, государственный регистрационный знак №, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

    В обоснование доводов протеста прокурором представлена копия протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, составленного старшим инспектором ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО2, из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18.05 часов на <адрес> в <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

    Вместе с тем указанная копия протокола об административном правонарушении в материалах настоящего дела не содержится.     Как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела мировым судьей вопросы о наличии производства по делу об административном правонарушении, о списании бланка административного протокола не выяснились, инспектором ДПС такие сведения суду не предоставлялись.

    Таким образом, из материалов дела следует, что за совершение данного правонарушения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были составлены два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

    В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    С учетом вышеуказанных обстоятельств законность и обоснованность судебного акта, а именно соблюдение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, вызывает сомнения, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

    Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

    Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дульдургинского судебного района <адрес>.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения, оно может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                             О.В. Замиенова