Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2023 ~ М-128/2023 от 23.01.2023

дело № 2-395/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Т.Е.Ф. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенную на территории МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области. В обоснование своих требований истец указал, что администрация МО Сладковский сельсовет Илекского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Урал» №8 (12438) от 4 марта 2022 года, размещён на информационных щитах МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером .... С момента публикации принимались в устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли заявляться на общем собрании участников долевой собственности, которое не состоялось ввиду отсутствия пайщиков, владельцев земельных долей. Администрацией МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области вынесено постановление №109-п от 11 июля 2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который вошла невостребованная земельная доля Т.Е.Ф., которая не передала земельную долю, находящуюся у неё в собственности, в аренду и не распорядилась иным образом с момента возникновения у неё права собственности. Т.Е.Ф. умерла 16 февраля 1997 года, её наследники неизвестны.

В этой связи истец просит суд прекратить право собственности Т.Е.Ф. на принадлежащую ей земельную долю площадью 12,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером ... Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю указанного лица в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером ....

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства законный представитель истца муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района, а также его представитель Иванов А.С. в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, будучи извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Как следует из представленного представителем ответчика письменного отзыва ТУ Росимущество в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком, так как спорное имущество не является выморочным, просит в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (п. 2 ст. 1151 ГК Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ.

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, из представленных материалов дела усматривается, что распоряжением администрации Илекского района Оренбургской области №347-р от 11 июля 1994 года разделён паевой фонд АО «Рассвет».

Согласно указанному распоряжению, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области общий размер земельной доли (пая) в АО «Рассвет» ..., кадастровый ..., составляет 12,4 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня – 7,94 га, сенокосы – 1,31 га, пастбища – 3,15 га, с оценкой 224,0 баллогектаров.

В районной газете «Урал» №8 (12438) от 4 марта 2022 года, а также на информационных щитах МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области опубликован Список невостребованных земельных долей расположенных на территории МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, в который вошла доля Т.Е.Ф.

Судом установлено, что Т.Е.Ф. является правообладателем земельной доли площадью 12,4 га. в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный на территории МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области, на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю серии ... от ....

Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащая им земельная доля необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В местах обнародования на территории муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области была размещена информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Вышеуказанное собрание не состоялось ввиду отсутствия пайщиков, владельцев земельных долей.

Постановлением МО администрации Сладковский сельсовет № 109-п от 11 июля 2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утверждён список, в который вошла, в том числе, невостребованная земельная доля Т.Е.Ф. Указанное постановление, которым утверждён список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ никем не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления был соблюдён в полном объеме, администрация вправе требовать признания права собственности на земельный участок.

В судебном заседании достоверно установлено, что Т.Е.Ф. умерла 16 февраля 1997 года в селе ....

Согласно Реестру наследственных дел, опубликованному на сайте нотариальной палаты Российской Федерации, наследственное дело после смерти Т.Е.Ф., умершей 16 февраля 1997 года, нотариусом не открывалось.

Поскольку права на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, наследники Тухтабаевой Е.Ф. намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали её по назначению более трёх лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не представили, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной.

С учётом изложенного, поскольку установлено отсутствие в течение более трёх лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или его наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт распоряжения, сдачей в аренду указанными лицами земельных долей способами, указанными в ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что принадлежащая наследодателю доля в земельном участке использовалась по целевому назначению.

В этой связи, суд находит исковые требования администрации МО Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской на невостребованные спорные земельные доли влечёт прекращение права собственности собственника на земельную долю.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком в данном гражданском деле, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей, наследники которых отсутствуют, является Территориальное управление Росимуществав Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации муниципального образования Сладковский сельсовет Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности Т.Е.Ф., ... года рождения, на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., р-н Илекский в границах плана колхоза «Рассвет», согласно свидетельству о праве собственности на землю серии ... ..., выданному Комитетом по земельным ресурсам Илекского района, регистрационная запись ... от ....

Признать за муниципальным образованием Сладковский сельсовет ... право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... (224 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ...», принадлежащую Т.Е.Ф. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ... ..., выданному Комитетом по земельным ресурсам Илекского района, регистрационная запись ... от ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2023 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов