Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2023 ~ М-716/2023 от 05.05.2023

Дело № ...RS0№ ...-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 01 июня 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Пригородный» о возложении обязании по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилосьв суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Пригородный» (далее СПК колхоз «Пригородный»), в котором просило обязать ответчикав срок до 30 апреля 2025 года устранить нарушения:п.п. 4.1., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: установить размеры санитарно-защитных зон промышленных площадок № 1, 2, 3, 4 СПК колхоз «Пригородный», расположенных по адресам: промышленная площадка № 1: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Новый (Ельнягинский комплекс КРС); промышленная площадка № 2: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная (комплекс КРС); промышленная площадка № 3: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная (молочный цех мощностью 4-5 тонн/сут.); промышленная площадка №4: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная, 7 (машинный двор).

В обоснование требований указано, что 15 августа 2018 года по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения (Приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки № 852 от 16.07.2018 г., юридическому лицу – Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пригородный» (юридический адрес: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная. 18а) было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 852 от 15.08.2018 г. со сроком исполнения п. 11 до 17.08.2020 г., которое ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представители истца Балахничева А.В., Сурнова Е.В. исковые требования поддержали.

Председатель кооператива Каштанов Э.К. возражений по исковым требованиям не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что15 августа 2018 года по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки № 852 от 16 июля 2018 года, юридическому лицу – Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пригородный» (юридический адрес: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная. 18а) было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 852 от 15 августа 2018 года со сроком исполнения пункта 11 до 17 августа 2020 года.

Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 852 от 15 августа 2018 года получено законным представителем СПК колхоз «Пригородный» - и.о. председателя Плотниковым Л.А. 15 августа 2018 года.

В соответствии с выданным предписанием на ответчика возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

В связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ходатайства председателя кооператива СПК колхоз «Пригородный» от 03 августа 2020 года о переносе сроков исполнения пункта № 11 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 852 от 15 августа 2018 года, с 17 августа 2020 года на 30 декабря 2021 года, в соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок предписания изменен на 30 декабря 2021 года (приказ Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл № 126 от 06.08.2020)

По ходатайству СПК колхоз «Пригородный» от 26 августа 2021 года решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, исполнение п. 11 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 852 от 15 августа 2018 года было продлено до 30 декабря 2022 года.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания был продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения, т.е. до 29 марта 2023 года.

Судом установлено, чтосогласно п. 61 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.04.2023 г. № ЮЭ9965-23-58261503, основным видом деятельности юридического лицаСельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пригородный» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Данная деятельность является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Пунктом 11 предписания от 15.08.2018 г. № 852 предлагалось установить размер санитарно-защитных зон промышленных площадок № 1, 2, 3, 4 СПК колхоз «Пригородный», в соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Промышленные площадки СПК колхоз «Пригородный» расположены по следующим адресам:

- промышленная площадка № 1: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Новый (Ельнягинский комплекс КРС);

- промышленная площадка № 2: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная (комплекс КРС);

- промышленная площадка № 3: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная (молочный цех мощностью 4-5 тонн/сут.);

- промышленная площадка №4: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная, 7 (машинный двор).

29 марта 2023 года ответчиком представлен ответ по п. 11 Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 852 от 15 августа 2018 года.

Согласно полученному ответу№ 1186 от 29 марта 2023 года пункт 11 указанного выше предписания не выполнен. По информации, содержащейся в ответе СПК колхоз «Пригородный», разработаны проекты санитарно-защитных зон, которые переданы на соответствующую экспертизу.

Между тем судом установлено, что разработанные проекты санитарно-защитных зон Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл не приняты в связи с несоответствием информации, содержащейся в результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, о чем сообщено в ответе №1104 от 26 мая 2023 года.

Принимая во внимание, что решение Главного государственного санитарного врача (его заместителя) по Республике Марий Эл в реестре Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл об установлении санитарно-защитных зон для промышленных площадок № 1, 2, 3, 4 СПК колхоз «Пригородный» не значится, следовательно, санитарно-защитные зоны для промышленных площадок № 1, 2, 3, 4 СПК колхоз «Пригородный», не установлены.

Таким образом, установлен факт не исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 15.08.2018 г. № 852, со сроком исполнения п. 11 до 29 марта 2023 года. Нарушения требований п.п. 4.1., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не устранены.

Представленные материалы подтверждают неисполнение ответчиком указанной обязанности, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для принятия мер по устранению нарушений санитарного законодательства необходимо время, суд полагаетвозможным с учетом мнения сторон установить для ответчика срок исполнения решения суда до 30апреля 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Пригородный» (ИНН 1207001130) о возложении обязании по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

ОбязатьСельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пригородный»в срок до 30 апреля 2025 года устранить нарушения: п.п. 4.1., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: установить размеры санитарно-защитных зон промышленных площадок № 1, 2, 3, 4 СПК колхоз «Пригородный», расположенных по адресам: промышленная площадка № 1: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Новый (Ельнягинский комплекс КРС); промышленная площадка № 2: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная (комплекс КРС); промышленная площадка № 3: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная (молочный цех мощностью 4-5 тонн/сут.); промышленная площадка №4: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Пекшиксола, ул. Центральная, 7 (машинный двор).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено08 июня 2023 года