Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-27/2020 от 10.02.2020

Материал № 13-27 (2-76/12)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

рассмотрев заявление администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области об отсрочке исполнения решения Зуевского районного суда Кировской области от 22 февраля 2012 года по гражданскому делу № 2-76/2012,

установил:

администрация Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Зуевского районного суда от 22.02.2012, согласно которому на администрацию возложена обязанность установить зону санитарной охраны у эксплуатационных артезианских скважин № «а» и №, а именно: установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны и спланировать территорию зоны санитарной охраны первого пояса для отвода поверхностного стока за ее пределы, водопроводные сооружения оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, а также оборудовать дорожку к сооружению твердым покрытием. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, 10.01.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, срок для добровольного исполнения требований не установлен. В целях исполнения решения в бюджете поселения на 2020 год предусмотрено финансирование в размере 400000 руб. по установлению ЗСО у эксплуатационных скважин № «а» по <адрес> и № по <адрес>. Планом-графиком закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрены работы по установлению ЗСО указанных скважин. Для исполнения решения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требуется проведение конкурсных процедур для определения подрядной организации, срок проведения которых занимает около 30 календарных дней. Проведение работ по ограждению скважин, включая проведение закупочных процедур запланировано на весенне-летний период 2020 года. Просили предоставить отсрочку исполнения решения до 31.08.2020.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ с 01 октября 2019 года (далее - ГПК РФ), вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы, в том числе материалы гражданского дела № 2-76/2012, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вышеназванные нормы, а также Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и соблюдая баланс интересов сторон.

Из материалов гражданского дела № 2-76/2012 следует, что решением Зуевского районного суда Кировской области от 22.02.2012 на администрацию Зуевского городского поселения возложена обязанность в срок до 1 октября 2012 года установить зону санитарной охраны у эксплуатационной артезианской скважины № «а», а именно: установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны и спланировать территорию ЗСО первого поясадля отвода поверхностного стока за её пределы, водопроводные сооружения оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, дорожку к сооружению оборудовать твердым покрытием; в срок до 1 октября 2012 года установить зону санитарной охраны у эксплуатационной артезианской скважины №, а именно: установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны и спланировать территорию ЗСО первого пояса для отвода поверхностного стока за её пределы, дорожку к сооружению оборудовать твердым покрытием. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 27.03.2012.

27.03.2012 судом в адрес Отдела судебных приставов по Зуевскому району направлен исполнительный лист серии ВС №.

Отделом судебных приставов в отношении МУ Администрация Зуевского городского поселения 10.01.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определениями Зуевского районного суда Кировской области от 23 июня 2014 года и от 04 июля 2017 года администрации Зуевского городского поселения было отказано в удовлетворении заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 30 ноября 2014 года и на срок до 01 сентября 2018 года соответственно, в связи с недоказанностью факта наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Ставя вопрос о рассрочке исполнения решения суда, заявитель ссылается на проведение конкурсных процедур для определения подрядной организации, которая будет проводить работы по ограждению скважин, и наличие необходимого времени.

Согласно выписке из протокола заседания Зуевской городской Думы № 34 от 30.01.2020, бюджетом поселения предусмотрено финансирование на 2020 год в размере 400000 руб. на проведение мероприятий по установлению зоны санитарной охраны у эксплуатационных артезианских скважин № «а» и №, что также подтверждается расчетом плановых сметных показателей на 2020 год.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Исходя из принципа равноправия сторон в гражданском процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что администрацией предпринимаются меры по исполнению решения, учитывая, что денежные средства уже заложены в бюджет поселения на 2020 год, а так же то, что указанные работы будут проведены в весенне-летний период, суд полагает возможным удовлетворить требование об отсрочке исполнения решения суда от 31 августа 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 203, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

заявление администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Предоставить отсрочку исполнения решения Зуевского районного суда Кировской области от 22 февраля 2012 года по гражданскому делу № 2-76/2012 по иску прокурора Зуевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зуевского городского поселения Кировской области об обязании установить зону санитарной охраны у эксплуатационной артезианской скважины № «а», расположенной на <адрес>, и у эксплуатационной артезианской скважины №, расположенной на <адрес>, на срок до 31 августа 2020 года.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения путем подачи частных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин