Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2023 от 13.04.2023

                                                                                                               Дело №5-4/2023г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Село Большая Атня                                                                  13 апреля 2023 года

Республики Татарстан

Судья Атнинского районного суда Республики Татарстан Назмиев А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Раджабова Носирджона Мамуровича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В суд поступил протокол от 12 апреля 2023 года об административном правонарушении в отношении Раджабова Носирджона Мамуровича, согласно которому 12 апреля 2023 г. в 10 часов 40 минут в с. Большая Атня ул. Б. Зиганшина д. 85 в ходе проведения проверочных мероприятий с. Кулле-Кими Атнинского района РТ было выявлено, что Гр. Таджикистана Раджабов Носирджон Мамурович 23.12.1965 г.р. уроженец Таджикистана в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания; в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания в РФ. Гр. Таджикистана Раджабов Н.М. прибыл в РФ в 06.11.2022 г. и состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 23.03.2023 г. по 06.04.2023 г. на основании патента на работу. С 07.04.2023 г. Раджабов Н.М. находится на территории РФ без миграционного учёта, т.е. с нарушением режима пребывания. Срок действия патента на работу выданного 06.12.2022 г. УВМ МВД по РТ истек 06.04.2023 г. в связи с неоплатой фиксированного авансового платежа (налога) за патент, срок оплаты которой до был 00.00 час. 05.04.2023 г. То есть своими действиями (бездействием) нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Раджабов Н.М. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Осознает, что совершил административное правонарушение, свою вину в совершении правонарушения признал полностью.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2023 г. в 10 часов 40 минут в с.Большая Атня ул. Б.Зиганшина д. 85 при проверки документов был установлен факт того, что гражданин Таджикистана Раджабов Носирджон Мамурович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

Виновность Раджабова Н.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года, рапортом старшего УУП ОМВД России по Атнинскому району майора полиции А.Р. от 12 апреля 2023 г., досье СПО «Мигрант-1».

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 указанного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи 5 установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Как указано выше, в силу положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено наличие у Раджабова Н.М. патента, трудоустройство в установленном законом порядке, что следует из материалов дела.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сли при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция части 1 данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, то есть не более строгое, чем санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании анализа положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и фактических обстоятельств дела, судья считает необходимым действия Раджабова Н.М., отраженные в протоколе об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года переквалифицировать с части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания Раджабова Н.М. доказательств наличия устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не представил, факт отсутствия регистрации не оспаривал. В то же время пояснил, что в настоящее время им поданы документы для регистрации по месту проживания. Также судья учитывает наличие у Раджабова Н.М. действующего патента.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, учитывая установленные по делу обстоятельства, полагает возможным назначить Раджабову Н.М. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Раджабова Носирджона Мамуровича, <данные изъяты>,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

Судья:                                                                                          А.Ф. Назмиев

Реквизиты для уплаты штрафа:

40101810800000010001, Банк ГРКЦ НБ РТ банка России г. Казани, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (ОМВД России по Атнинскому району), ОКТМО 92613000, Кор /счет 18811601201010601140, УИН – 18880416230054000620.