Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-209/2022 ~ М-214/2022 от 17.08.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     с. Усть-Большерецк Камчатского края                5 октября 2022 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Чирковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к Панкевичу Г. Н. о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту – КГКУ «Центр выплат») обратился в суд с настоящим иском к Панкевичу Г.Н., в обоснование которого указал, что ответчику, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи», решением КГКУ «Центр выплат » № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании его личного заявления от 27.08.2012 г., была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСДП) как неработающему пенсионеру. Выплата денежных средств была произведена через почтовое отделение № с 01.09.2012 г. по 30.06.2020 г. Согласно данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 17.06.2020 г., установлено, что ответчик в период предоставления мер социальной поддержки являлся работающим пенсионером. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, ответчику были излишне выплачены денежные средства РСДП за период с 01.05.2016 по 30.06.2020 в сумме 219 072 рублей 05 копеек. С 17.06.2020 г. предоставление РСДП было прекращено в связи с трудоустройством пенсионера.

Просит взыскать с ответчика в пользу КГКУ «Центр выплат» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2016 г. по 30.06.2020 г. в сумме 219 072 рубля 05 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 390 рублей 72 копейки.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Панкевич Г.Н. при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В силу ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае был установлен постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П «Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 июля 2017 г. утратило силу).

Согласно ч. 1.2 постановления Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12(1) Федерального закона № 178-ФЗ, меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 5 марта 2008 г. № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

В соответствии с ч. 2.1 постановления Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя (за исключением детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установление региональной социальной доплаты к пенсии которым осуществляется в беззаявительном порядке).

В силу п. 5 ч. 2.16 постановления Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П основанием для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержатся в п. 5 ч. 2.9 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 г. № 679-п, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п. 2 ч. 2.24 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 года № 679-п, в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке.

Пунктом 1.5 Устава Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами РФ и Камчатского края, созданными в организационно – правовой форме: государственного казенного учреждения Камчатского края.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п. 1.3. Устава)

В судебном заседании установлено, что решением КГКУ «Центр выплат» от 31.08.2012 года на основании заявления Панкевича Г.Н. от 27.08.2012 года, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ему назначена региональная социальная доплата к пенсии с 01.09.2012 года бессрочно по соцкатегории: неработающий пенсионер, адрес регистрации указан: <адрес> (л.д.9,14).

17.06.2020 г. посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия по Камчатскому краю в адрес КГКУ «Центр выплат» поступили сведения Пенсионного фонда РФ, из которых следует, что Панкевич Г.Н. осуществлял трудовую деятельность в период с 01.04.2016 г. по 30.06.2020 г. (л.д.16-20).

Решением КГКУ «Центр выплат» от 17.06.2020 г. прекращена выплата РСДП с 01.07.2020 г. по основанию – трудоустройство (л.д.21).

Как следует из протокола заседания комиссии Усть-Большерецкого филиала КГКУ «Центр выплат» от 17.06.2020, в результате неправомерного получения РСПД за период с 01.05.2016 года по 30.06.2020 года образовалась переплата РСДП в размере 219 072 рублей 05 копеек (л.д. 22-23).

На основании вышеизложенного, комиссией было принято решение о возмещении излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии (л.д.24).

В адресованном ответчику Панкевичу Г.Н. уведомлении № от 10.07.2020 года, истец изложил указанные обстоятельства и указал на необходимость явиться по адресу Учреждения для возмещения излишне уплаченной суммы РСДП в течение 60 календарных дней от даты получения указанного уведомления (л.д.25).

Согласно почтовому уведомлению письмо КГКУ «Центр выплат» было получено ответчиком 21.07.2020 г. (л.д. 26).

11.02.2021 года КГКУ «Центр выплат» принято решение о взыскании излишне выплаченных средств в судебном порядке (л.д. 27).

Как следует из информации из персональной карточки учета получателя Панкевича Г.Н. из программного комплекса КГКУ «Центр выплат» АС «АСП» на базе АСУПД «Тула», в том числе об осуществлении выплаты денежных средств социальной поддержки Панкевич Г.Н. являлся получателем РСДП с мая 2016 года по июнь 2020 года (л.д.28-35).

Согласно расчету истца сумма излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2016 по 30.06.2020 составляет 219 072 рублей 05 копеек (л.д.5).

Проверив и оценив представленный истцом расчет задолженности, суд находит, что он выполнен верно, не противоречит действующему законодательству, не содержит арифметических ошибок, в связи с чем, принимает его за основу при вынесении решения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 219 072 руб.05 коп., является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 5 390 руб. 72 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.05.2016 ░░ 30.06.2020 ░ ░░░░░ 219 072, 05 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 05 ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░;

░░░░ 47448647; ░░░░░ 30701000; ░░░ 4100012871; ░░░ 410101001;

░░░ 013002402; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) 40102810945370000031;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░/░ 03382000460);

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░): 03221643300000003800;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░»;

░░░ 81510030520100070312 ░░░. ░░░ 30800000000000001.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 390,72 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ 72 ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░;

░░░░ 47448647; ░░░░░ 30701000; ░░░ 4100012871; ░░░ 410101001;

░░░ 013002402; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) 40102810945370000031;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░/░ 03382000460);

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░): 03221643300000003800;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»;

░░░ 81510020570110140852 ░░░. ░░░ 0000000000000001.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░