Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2019 ~ М-616/2019 от 01.04.2019

№ 2-715/2019

11RS0002-01-2019-000963-78

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Воркута Республики Коми             25 апреля 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Роевой М.А.,

с участием истца Юсупова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Михаила Алексеевича к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МОГО «Воркута») о признании членом семьи умершего для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата, признании права на получение жилищной субсидии, обязании восстановить в очереди,

установил:

Юсупов М.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» о признании членом семьи Юсуповой В.Г для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата, признании права на получение субсидии в связи со смертью Юсуповой В.Г. с учетом даты ее постановки на учет 18 сентября 1994г. по категории «пенсионеры», обязании восстановить в очереди на получении жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет Юсуповой В.Г. по категории пенсионеры и очередности предоставления жилищной субсидии.

Иск мотивирован тем, что Юсупова В. Г. при жизни состояла в списках очередников на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета. После её смерти на основании решения Воркутинского городского суда от 20 марта 2018г. право на получение социальных выплат сохранено за её дочерью Юсуповой В.Л. До смерти Юсуповой В.Г. 5 января 2014 г. ее дочь Юсупова В.Л. и внук Юсупов М.А., проживали совместно, вели общее хозяйство, в связи с чем истец должен быть признан членом семьи Юсуповой В.Г. для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата.

В письменном отзыве администрация МОГО «Воркута» по существу заявленных требований пояснила, что Юсупова В.Г. состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за переделами районов Крайнего Севера с датой постановки 18 сентября 1994г. в категории пенсионеры. После её смерти право на получение жилищной субсидии на основании решения Воркутинского городского суда от 20 марта 2018г. признано за ее дочерью Юсуповой В.Л. Поскольку самостоятельного права состоять на учете Юсупова В.Л. не приобрела, оно является производным от права умершей матери Юсуповой В.Г., для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата Юсупов М.А. должен быть признан членом семьи умершей Юсуповой В.Г. в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания и ведения с Юсуповой В.Г. при её жизни общего хозяйства. В удовлетворении требований о признании за Юсуповым М.А. права на получение жилищной субсидии умершей Юсуповой В.Г. с учетом ее даты постановки на учет 18 сентября 1994г.по категории пенсионеры, восстановлении в очереди на получении субсидии ответчик просил отказать, поскольку указанное право может быть признано только за одним из членов семьи умершего гражданина, и в данном случае уже признано за Юсуповой В.Л.

Третье лицо Минстрой Республики Коми в письменном отзыве указало, что в случае подтверждения совместного проживания и ведения совместного хозяйства Юсупова М.А. с Юсуповой В.Г. до даты ее смерти, истец может быть включен в состав семьи Юсуповой В.Г. для получения государственного жилищного сертификата.

Определением Воркутинского городского суда от 25 апреля 2019г. производство по делу в части требований истца о признании права на получение субсидии в связи со смертью Юсуповой В.Г. с учетом даты ее постановки на учет 18 сентября 1994г. по категории «пенсионеры» и обязании восстановить в очереди на получении жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет Юсуповой В.Г. по категории пенсионеры и очередности предоставления жилищной субсидии прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

В судебном заседании Юсупов М.А. исковые требования о признании его членом семьи Юсуповой В.Г. поддержал, указал, что на момент смерти бабушки Юсуповой В.Г. он проживал с ней, а также со своей матерью Юсуповой В.Л. по адресу г.Воркута, Шахтерская наб., д.12, кв.21 единой семьей, вели общее хозяйство, однако был зарегистрирован по другому адресу.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» в суд представителя не направила, извещена о времени и месте надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Юсупова В.Л.в судебном заседании 23 апреля 2019г исковые требования поддержала, указав, что на момент смерти Юсуповой В.Г. проживала с ней и сыном Юсуповым М.А. единой семьей, вели общее хозяйство, 25 апреля 2019 г. в судебное заседание не явилась.

3-е лицо Минстрой Республики Коми извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело №2-287/2018 суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом Юсупова В.Г.состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 18 сентября 1994г. в категории «пенсионеры».

Из свидетельства о смерти ... следует, что Юсупова В.Г. умерла 5 января 2014г. (л.д.9)

Решением Воркутинского городского суда от 20 марта 2018г., вступившим в законную силу, Юсупова В.Л признана членом семьи Юсуповой В.Г., 9 апреля 1934 года рождения, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата, за ней признано право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом очередности умершей матери Юсуповой В.Г., с датой постановки на учет 18 сентября 1994г. по категории «пенсионеры». На администрацию МО ГО «Воркута» возложена обязанность восстановить Юсупову В.Л. в очереди на получение жилищной субсидии с учетом очередности умершей матери Юсуповой В.Г.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

В соответствии со ст.1, 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина.

Абзацем 4 ст.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "в" п. 17 Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17(2) Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п.17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о включении Юсупова М.А.. в состав семьи получателя жилищной субсидии Юсуповой В.Л., за которой признано право на получение жилищной субсидии в связи со смертью Юсуповой В.Г., необходимо установить факт его постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с умершей на дату её смерти.

Из свидетельства о рождении I... ... ( повторного) следует, что Юсупова Валентина Григорьевна приходится матерью Юсуповой В.Л. (л.д.10).

Сослано свидетельству о рождении ... Юсупова Венера Латыпбаевна является матерью Ходжаниязова Мухаммаджона Мадаминовича, <дата> года рождения (л.д.36).

Из свидетельства о перемени имени I-ЕА ... следует, что Ходжаниязова Мухаммаджон Мадаминович переменил фамилию, имя и отчество на Юсупов Михаил Алексеевич, о чем 26 декабря 2008г. территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты составлена запись акта №65 (л.д.11)

Таким образом, Юсупов М.А. приходится Юсуповой В.Г. внуком.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, место жительства, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Вместе с тем место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Как следует из поквартирной карточки Юсупова В.Г. на момент смерти была зарегистрирована по адресу <адрес>, <адрес>, Юсупова В.Л. зарегистрирован по указному адресу с 23 декабря 2014г., Юсупов М.А. с 10 сентября 2015г.(л.д.13).

Из адресных справок следует что истец в период с 10 февраля 1995г.по 7 мая 2004г. был зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, с 22 мая 2004г. по 10 сентября 2015г. по адресу <адрес>, б<адрес> (л.д. 53,78).

Согласно справке АО «Воркутауголь» от 23 апреля 2019г. Юсупов М.А. с 9 сентября 2013г. по настоящее время работает в качестве <адрес>».

Указанные доказательства достоверно подтверждают, что на момент смерти Юсуповой В.Г. истец проживал и работал в г. Воркуте.

Свидетели Ф., З. в судебном заседании показали, что знакомы с истцом с детства, им достоверно известно, что Юсупов М.А. проживал со своей мамой Юсуповой В.Л. и бабушкой Юсуповой В.Г. по адресу: <адрес>, одной семьей, вели общее хозяйство, заботились друг о друге, свидетель З. часто бывал у них в гостях.

Показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца, и третьего лица, свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять данным показаниям.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на день смерти Юсуповой В.Г. её внук Юсупов М.А. проживал с ней совместно и вел общее хозяйство, что дает основания для признания Юсупова М.А. членом семьи Юсуповой В.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Юсупова Михаила Алексеевича к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить.

Признать Юсупова Михаила Алексеевича, <дата> года рождения, членом семьи Юсуповой Валентины Григорьевны, умершей 5 января 2014 года, для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (26 апреля 2019г.).

Председательствующий