Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2023 ~ М-190/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-390/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                            г.ФИО3

Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 в составе:

Председательствующего - судьи                 Шевченко О.В.

при секретаре                                ФИО5

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.ФИО3 Республики ФИО3 гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, третьи лица – АО «Бром». Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3, Комиссия по жилищным вопросам Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, муниципальное унитарное предприятие городского округа ФИО3 Республики ФИО3 «ЖЭО» о признании решения об отказе в приватизации незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, в котором просит признать решение Администрации города ФИО3 об отказе в приватизации жилого помещения незаконным и обязать совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 с 2009 года зарегистрирована и проживает в комнатах №,111,127 расположенных в <адрес> микр.1 в г.ФИО3 Республики ФИО3. С ней был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого указанные комнаты, находящиеся в муниципальной собственности ФИО2 была передана в бессрочное пользование по акту приема-передачи жилого помещения.

ФИО2 обратилась в администрацию г. ФИО3 с просьбой о заключении договора на передачу занимаемых им комнат в собственность в порядке приватизации, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой <адрес>, расположенный в г.ФИО3 на 1 микрорайоне, имеет статус общежития.

Считает отказ администрации незаконным по тем основании, что истцом не использовано ее право на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения – комнаты №,111,127 расположенной по адресу: ФИО3, г.ФИО3, микр.1, <адрес>.

В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском и просит признать отказ Администрации г.ФИО3 в заключении договора передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения – комнаты №,111,127 расположенной по адресу: ФИО3, г.ФИО3, микр.1, <адрес>, незаконным и обязать заключить договор на передачу жилья в собственность.

Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики ФИО3», Комиссия по жилищным вопросам Администрации города ФИО3 Республики ФИО3, АО «Бром», муниципальное унитарное предприятие городского округа ФИО3 Республики ФИО3 «ЖЭО».

В судебное заседание истец явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика - Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, подали ходатайство о проведении заседания в их отсутствии.

Представитель третьего лица – Комиссия по жилищным вопросам Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, подали ходатайство о проведении заседания в их отсутствии.

Представитель третьего лица –АО Бром в судебное заседание не явился, предоставили документы.

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие городского округа ФИО3 Республики ФИО3 «ЖЭО» в судебное заседание не явился, просили провести заседание в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При осуществлении правосудия, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что истец по делу – в судебное заседание не явился с 28.01.20092 года зарегистрирован в комнатах 110,111,127 по адресу: ФИО3, город ФИО3, микр.1, <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца. (л.д. 7)

В указанные комнаты истец была вселена как работник ПАО Бром.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и МУП МО ГО ФИО3 Республики ФИО3 «ЖЭО» заключен договор социального найма указанного жилого помещения № (л.д. 9-15)

Согласно ответа администрации г.ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-03/92 от ДД.ММ.ГГГГ подписанного ФИО6 – ФИО2. проживающая по адресу: г.ФИО3, 1 микр., <адрес> комнаты 110,111,127не использовала свое право на приватизацию жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно паспорта гражданина Украины серии ЕС № ФИО2    в приватизации до ДД.ММ.ГГГГ не участвовала.

Истец обратилась в администрацию г.ФИО3 с просьбой о заключении договора на передачу занимаемых комнат в собственность, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ №.01-17/3289 на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой <адрес>, расположенный в г.ФИО3 на 1 микрорайоне, имеет статус общежития. (л.д. 8)

Согласно ответа Госкадастра от ДД.ММ.ГГГГ №, комнаты №,111, 127 расположенные по адресу: г.ФИО3, 1 микр., <адрес>, на кадастровый учет не поставлены.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением и была вселена в комнаты на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным ее местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья она не использовала, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО2 в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, отказ Администрации г.ФИО3 Республики ФИО3 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО3, город ФИО3, микр.1, <адрес>, ком. 110,111,127 не соответствует закону, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению с обязанием администрации г.ФИО3 зарегистрировать за ФИО2    договор приватизации жилого помещения расположенного по адресу: ФИО3, город ФИО3, микр.1, <адрес>, комнаты 110,111,127 общей площадью 63,9 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/900 об отказе в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: ФИО3, город ФИО3, микр.1, <адрес>, комнат 110,111,127.

Признать за ФИО2 право на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: ФИО3, город ФИО3, микр.1, <адрес>, комнаты 110,111,127.

Обязать администрацию города ФИО3 Республики ФИО3 заключить с ФИО2 договор приватизации жилого помещения расположенного по адресу: ФИО3, город ФИО3, микр.1 <адрес>, комнаты 110,111,127 общей площадью 63,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики ФИО3 через Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено    ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                     Шевченко О.В.