Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-166/2021 (12-688/2020;) от 27.11.2020

РЕШЕНИЕ

    04 февраля 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киракосян Э.С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФедералСтрой» Киракосян Эдика Сарибеки,

у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Федерал Строй» Киракосян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, Киракосян Э.С. подана жалоба в Первореченский районный суд <адрес>, в которой заявитель просит об отмене постановления мирового судьи выражая несогласие с судебным актом, полагая совершенное административное правонарушение малозначительным.

     Выслушав в судебном заседании пояснения защитника Цаканян А.Г., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры <адрес> Шиш Н.С., возражавшую на доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Федерал Строй» заключен трудовой договор, согласно которому ФИО3 назначен на должность механика.Согласно имеющейся в материалах дела копии приказа руководителя Управления ФССП России по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), ФИО3, являлся судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к УФССП России по <адрес> расторгло служебный контракт с государственным служащим ФИО4 по инициативе гражданского служащего.

Уведомление о трудоустройстве ФИО3, занимавшего должность федеральной государственной службы, направлено генеральным директором ООО «Федерал Строй» Киракосян Э.С. в УФССП России по <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение установленного требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № десятидневного срока со дня заключения трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативно правовыми актами РФ.

Согласно материалам дела Киракосян Э.С. исполняет обязанности генерального директора ООО «ФедералСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности генерального директора ООО «Федерал Строй» Киракосян Э.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. При этом заявитель не оспаривает сам факт неисполнения названных требований. Указанные выводы судьи надлежащим образом мотивированы в состоявшемся по делу постановлении.

С учетом изложенного действия генерального директора ООО «Федерал Строй» Киракосян Э.С. правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным у судьи не имеется, поскольку исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, совершенное административное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, т.к. бывший государственный служащий привлечен ООО «Федерал строй» к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ О противодействии коррупции».

Утверждение в жалобе о малозначительности совершенного административного правонарушения признаны несостоятельными.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ, посягает на интересы государства в области порядка, устанавливающего ограничения при привлечении к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такие ограничения обеспечивают предотвращение коррупции, что имеет особое государственное значение. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

Также, судья полагает, что оснований для возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении генеральному директору ООО «Федерал Строй» Киракосян Э.С. административного наказания не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФедералСтрой» Киракосян Эдика Сарибеки оставить без изменения, жалобу Киракосян Э.С. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ.

Судья А.С. Лесникова