Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2021 ~ М-281/2021 от 26.01.2021

Дело № 2-979/2020

УИД 22RS0013-01-2021-000498-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при помощнике судьи Агапушкине А.В.,

с участием истца Полтева А.В., его представителя адвоката Безугловой И.А., представителя ответчика Тепляшиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полтева Александра Викторовича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Полтев А.В. обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края), в котором просит признать за Полтевым А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы Полтева А.В. по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика в цехе минеральных удобрений Бийского химкомбината и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Полтев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Однако при оценке пенсионных прав истца решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период работы не был включен в специальный стаж работы истца, в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом, был установлен специальный стаж работы Полтева А.В. по Списку № 2 с учетом суммирования со Списком № 1 – 12 лет 03 месяца 01 день вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

В решении ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края указано, что в распоряжении ответчика имеется Перечень профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №№ 1, 2, утвержденный директором Бийского химического комбината 18 июня 1985 года. Цех минеральных удобрений в данный перечень не включен. Кроме того, данный период не засчитан в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списков отсутствуют. Уточняющая справка за данный период не представлена. Документы, представленные архивным отделом администрации г. Бийска, работу истца с особыми условиями не подтверждают.

С данным решением истец не согласен, полагает, что работа в спорный период соответствовала разделам IХ Списков № 1 от 22 августа 1956 года, от 26 января 1991 года «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» (подраздел №), в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат Безуглова И.А. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Полтев А.В. дополнительно пояснил, что в спорный период работы в цехе минеральных удобрений Бийского химического комбината он был занят на переработке ракетного топлива с целью изготовления минеральных удобрений. При трудоустройстве работодатель разъяснял истцу, что его работа будет во вредных условиях. В связи с работой во вредных условиях труда работникам указанного цеха выдавалось молоко, талоны на питание, работали в специальной одежде, респираторах.

Представитель ответчика Тепляшина И.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 28-30), аналогичным основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, суд пришел к выводу об удовлетворении в части требований истца в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец Полтев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (л.д. 31-33).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом, установлен стаж работы по Списку № с учетом суммирования по Списку № – 12 дет 03 месяца 01 день вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

Отказывая во включении в специальный стаж работы истца периода работы Полтева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика в цехе минеральных удобрений Бийского химкомбината, ответчик указал, что в распоряжении ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края имеется Перечень профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №№, 2, утвержденный директором Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ. Цех минеральных удобрений в данный перечень не включен. Кроме того, данный период не засчитан в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списков отсутствуют. Уточняющая справка за данный период не представлена. Документы, представленные архивным отделом администрации г. Бийска, работу истца с особыми условиями не подтверждают.

Истец полагает данное решение в части незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Ст. 8 Закона страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена на 06 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Пп. 2 п.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений пп.. 1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 06 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, установлено, что с 01 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 18,6.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – постановление № 665).

В соответствии с п. 1 постановления № 665 применяются: Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 1, № 2 от 1991 года); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года – Список № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту – Список № 1 и № 2 от 1956 года).

На основании п. 3 постановления № 665 при применении к периодам работы до 01 января 1992 года Списков № 1 и № 2 от 1956 года по выбору застрахованного лица могут применяться положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в п.п.2 (работа с тяжелыми условиями труда) - периодов работ, указанных в п.п. 1 (работа во вредных условиях труда).

Полтев А.В. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, следовательно, требуемый стаж на соответствующих видах работ на указанную дату должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

В соответствии с п. 3 приказа № 258н от 31 марта 2011 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Полтев А.В. в системе ОПС зарегистрирован №

Списком №1 от 1956 года раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 2 «Производство тротила, тетрила, ТЭНа, пикриновой кислоты, ксилила, гексогена и их полупродуктов, тетронитрометана и взрывчатых веществ на его основе, динамита, победита, дипафтолита, суррогатных взрывчатых веществ, смесей и сплавов из взрывчатых веществ» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных производствах.

Согласно Списку № 1 от 1991 года раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 2 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (позиция 10902000-1754б).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются другие письменные доказательства.

Согласно записям в трудовой книжке Полтева А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве аппаратчика 5-го разряда в цехе минеральных удобрений уч. № Бийского химкомбината (л.д. 10-11).

Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда на Бийском химкомбинате подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, в том числе: архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-4002, копией карточки формы Т2 (л.д.12 – 15).

Кроме того данные обстоятельства нашли свое подтверждение и показаниями опрошенных по ходатайству стороны истца свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, а также материалами исследованных в качестве письменных доказательств материалов гражданского дела №.

При этом, суд отмечает, что свидетель Свидетель №2 работала в аналогичной должности в период, охватывающий спорный период работы истца, ей работодателем была выдана справка, уточняющая характер работы в соответствии с позицией 10902000-1754б Списка № от 1991 года (л.д. 72).

В связи с изложенным, суд находит обоснованным включение в специальный стаж работы истца по Списку № спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 02 дня).

В соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 установлен стаж работы по Списку № с учетом суммирования со Списком № – 12 лет 03 месяца 01 день.

С учетом суммирования стажа работы истца в тяжелых и вредных условиях труда, установленного ответчиком и не оспариваемого истцом – 12 лет 03 месяца 01 день – со стажем работы, установленным судом при разрешении настоящего спора – 08 месяцев 02 дня, стаж работы Полтева А.В. по Списку № составит более 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимая совокупность условий: стаж работы по Списку № и Списку№ составляет более 12 лет 06 месяцев; страховой стаж - более 25 лет; величина ИПК - более 18,6.

Ответчиком в соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО4 в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает исковые требования Полтева А.В. обоснованными, доказанными, соответственно, подлежащими удовлетворению – следует признать за Полтевым А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы Полтева А.В. по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика в цехе минеральных удобрений Бийского химкомбината и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ по общему правилу, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Полтев А.В. при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж работы Полтева ФИО14 по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика в цехе минеральных удобрений Бийского химкомбината.

Признать за Полтевым ФИО15 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить Полтеву ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 ноября 2020 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Полтева Александра ФИО17 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Иванникова О.И.