Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3362/2020 ~ М-2765/2020 от 07.08.2020

Дело № – 3362\2020 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

фио обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании своих исковых требований истец ссылалась на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ фио обратилась в ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку фио осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах и ее трудовой стаж на момент обращения составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ фио получила письменный отказ комиссии ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии из - за отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно Решения об отказе, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату ее обращения составляет 25 лет 06 месяцев 25 дней, при этом периоды работы фио с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационаре <адрес> научно - исследовательского клинического института им. фио в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом отделении № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ МО <адрес> перинатальный центр» в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком не учтены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев и включены в календарном исчислении, ввиду отсутствия в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), буквальные наименования должности и отделения, в которых работала фио не предусмотрены. Кроме того, в стаж, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> фио не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационаре <адрес> научно - исследовательского клинического института им. фио в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом отделении № за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми по достижении возраста с 1,5 до 3 - х лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев. В качестве обоснования для включения спорного периода работы истца в стационаре <адрес> научно - исследовательского клинического института им. фио в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом отделении № в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применялся Список должностей, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, в том числе, предусмотрен учет в льготном исчислении «среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров», в связи с чем, стаж фио с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит учету в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно применялся список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в том числе предусмотрен учет в льготном исчислении «медицинская сестра палатная (или постовая)» в связи с чем, стаж фио с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев.

С учетом уточнения требований, истец просила суд: признать необоснованным решение ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> установить фио досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационаре <адрес> научно -исследовательского клинического института им фио в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом отделении №, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми по достижении возраста с 1,5 до 3 - х лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ МО «<адрес> перинатальный центр» в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком, в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена. От истца фио и ее представителя - адвоката фио, действующего по ордеру поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.39).

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д.43).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ фио обратилась в ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку фио осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах. ДД.ММ.ГГГГ фио получила письменный отказ комиссии ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии из - за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.7 – 10).

Согласно Решения об отказе, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату ее обращения составляет 25 лет 06 месяцев 25 дней, при этом периоды работы фио с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационаре <адрес> научно- исследовательского клинического института им. фио в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом отделении № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ МО <адрес> перинатальный центр» в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком не учтены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев и включены в календарном исчислении, ввиду отсутствия в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), буквальные наименования должности и отделения, в которых работала фио не предусмотрены. В стаж, дающей истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости также не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч.1.ст. 30 Закона № - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Определение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № - ФЗ осуществляется с учетом действующего законодательства.

В порядке применения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - П исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производится по нормам действующего на ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства.

При определении права на пенсию за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Согласно пункта 2 указанного Постановления, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников, положений об оплате труда работников здравоохранения РФ, должность истца «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу.

Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены новые списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно данному постановлению и списку, понятие средней медицинский персонал было заменено указанием на конкретные наименования должностей медперсонала, в частности: медицинская сестра, палатная медицинская сестра, операционная медицинская сестра и др.

В соответствии с ч. 3 и ч.4ст.30 Закона№ - ФЗпериоды работы, имевшие место до вступления в силуЗакона№ - ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом, могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии в том числе:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федеральногозакона№ - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии:

- с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - за все время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты;

- с постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ;

- с постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, занимаемая должность в спорные периоды работы фио соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев (в льготном порядке исчисления).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетом специального стажа, принятого ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и спорных периодов, не включенных в специальный стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж фио составляет более 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца фио подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № - ФЗ), руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск фио к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить

Признать отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить фио периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационаре <адрес> научно -исследовательского института им. фио в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом отделении №, за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми по достижении возраста с 1,5 до 3 -х лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ МО «Московский перинатальный центр» в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционном блоком в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить фио досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, произвести соответствующие выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: