Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2018 от 26.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

27 апреля 2018 года город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Кулагин А.В.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела № 5-82/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Фроловой Н. С.,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району Троцюк В.Е. "ДАТА" составлен Протокол об административном правонарушении № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Фроловой Н. С..

Протокол об административном правонарушении и другие материалы, в отношении Фроловой Н.С. подлежат возврату, исходя из следующего.

При подготовке дела к рассмотрению судья устанавливает, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического (юридического) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность, то есть протокол должен содержать доказательства наличия и формы вины в совершении лицом административного правонарушения.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать достаточно материалов для рассмотрения его по существу.

Требования к оформлению протокола об административном правонарушении предусмотрены ст.28.2 КоАП РФ. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ: в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Фроловой Н.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует полное описание события правонарушения: не указано, в связи с чем Фролова Н.С. была направлена на медицинское освидетельствование.

Указанное влияет на оценку судьей законности требования сотрудника полиции, за неповиновение которому наступает ответственность по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела также подлежит возвращению в административный орган в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Фроловой Н. С., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, начальнику ОМВД России по Слюдянскому району для устранения выявленных недостатков.

Судья: