Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2023 ~ М-216/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-542/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-000316-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года                              г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М., истца Тамбовцевой Н.С. и ее представителя адвоката Заливновой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Тамбовцевой Натальи Сергеевны к Макаровой Елене Алексеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Тамбовцева Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что на основании ордера №1507 серии ПА, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов от 27.09.1990 ей с семьей, состоящей из трех человек, предоставлено право на занятие двухкомнатной квартиры, с учетом состава семьи: Тамбовцева Н.С.- основной квартиросъемщик; ФИО9 – мать, Тамбовцева Е.А. – дочь, на основании социального найма квартиры, жилой площадью 30,5 кв.м., общей площадью 53,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> В вышеуказанной квартире были зарегистрированы: она – Тамбовцева Н.С., ее мать – ФИО9, дата рождения и дочь - Тамбовцева Е.А., дата рождения. 28.04.2018 умерла ФИО9, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ИЗ №632940 от 30.04.2018, выданным территориальным отделом ЗАГС по государственной регистрации смерти в г.Пензе Управления ЗАГС Пензенской области РФ. 29.09.2001 ее дочь Тамбовцева Е.А. заключила брак с ФИО11 и ей была присвоена фамилия супруга Макарова Е.А. В указанный период времени, а именно в сентября 2001 года ее дочь Макарова Е.А. переехала по постоянному месту жительства к супругу по адресу: <адрес>, при этом она забрала все свои личные вещи из квартиры по адресу: <адрес>. 04.05.2002 у Макаровой Е.А. и ФИО11 родился сын – ФИО10, который был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а впоследствии снят с регистрационного учета и был зарегистрирован по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>. дата у Макаровой Е.А. и ФИО11 родилась дочь – ФИО11, которая была зарегистрирована по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>. В 2014-2015 Макарова Е.А. и ФИО11 с использованием средств материнского капитала приобрели в совместную собственность двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, в указанном жилом доме были зарегистрированы дочь - ФИО11, сын – ФИО10, зять – ФИО11 28.08.2018 умер ее зять ФИО11 В 2019 ее дочь Макарова Е.А. начала сожительствовать с ФИО12, после чего отношения с дочерью испортились, начались семейные конфликты. 08.08.2022 Макарова Е.А. родила дочь – ФИО1 и намеренно зарегистрирована ее по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, несмотря на то, что Макарова Е.А. выехала из указанной квартиры и не проживала в ней в течение 20 лет. Макарова Е.А. пояснила, что ее сожитель ФИО12 рекомендовал зарегистрировать дочь по данному адресу и последующих детей, которые у них будут рождены также зарегистрируют по адресу: <адрес>, с целью изъятия у нее квартиры посредством уменьшения ее доли. На сегодняшний день Макарова Е.А., ее сожитель и несовершеннолетние дети ФИО13, дата.р. и ФИО1, дата рождения, проживают по адресу: <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес> ФИО1, дата рождения, никогда не вселялась. Макарова Е.А. не проживает в спорном жилом помещении с 2001 года, т.е. более 22 лет, членом семьи нанимателя не является, поскольку сторонами общее хозяйство не ведется и совместный бюджет отсутствует, обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, ответчик не исполняет, с учетом продолжительности периода отсутствие Макаровой Е.А. в жилом помещении временный характер не носит. В добровольном порядке решить вопрос о снятии с регистрационного учета по указанному адресу Макарову Е.А. и ее несовершеннолетнюю дочь - ФИО1 не представляется возможным.

Просила признать Макарову Е.А,, дата рождения, утратившей право пользования квартирой по адресу: <адрес> и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу; признать несовершеннолетнюю ФИО1, дата рождения, не приобретшей право пользования вышеуказанной квартирой со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании истец Тамбовцева Н.С. исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Заливнова О.Д., действующая на основании ордера, в судебном заседании доводы истца поддержала и просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Макарова Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, полагает, что исковые требования истца направлены на лишение ее права воспользоваться приватизацией жилого помещения. Дополнительно показала, что выехала добровольно в 2001 году из спорной квартиры к мужу, однако проживала в спорной квартире в 2014 году после конфликтной ситуации с мужем. Впоследствии в спорную квартиру с 2014 года не вселялась и не проживала в ней, проживает постоянно по адресу: <адрес> вместе с сожителем и несовершеннолетними детьми ФИО13, дата.р. и ФИО1, дата рождения.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 27 Конституции РФ закрепляет право гражданина на свободное передвижение, выбор пребывания и места жительства, не ограниченному какими-либо сроками.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения сторон в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Статьей 69 ЖК РФ, действующего в настоящее время, предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

На основании ч.2 ст.83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч.2 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «город Пенза», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества №209 от 13.01.2023.

Данная квартира на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного совета депутатов 27.09.1990., была предоставлена истцу Тамбовцевой Н.С. на семью в составе трех человек: Тамбовцева Н.С. - основ., ФИО9 – мать, Тамбовцева Е.А. – дочь.

28.04.2018 ФИО9 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ИЗ №632940.

Как следует из искового заявления и установлено судом, Макарова (Тамбовцева) Е.А. после регистрации брака в 2001 году, забрав все свои личные вещи, выехала на постоянное место жительства к своему супругу и с указанного времени в квартире по адресу: <адрес> не проживает.

После приобретения в 2014-2015 году Макаровыми с использованием средств материнского капитала жилого дома по адресу: <адрес>, вся семья стала проживать по указанному адресу, где были зарегистрированы супруг ответчика ФИО11 и их совместные дети – ФИО10 и ФИО11

После смерти ФИО10 и совместной жизни с ФИО12 у ответчика Макаровой Е.А. родилась дочь ФИО1, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: истец Тамбовцева Н.С., а также ответчики Макарова Е.А. и ФИО1

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из приведенных правовых норм следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по данному делу обстоятельством, имеющим юридическое значение и подлежащих установлению, является выяснение причин выезда ответчика Макаровой Е.А. из спорного жилого помещения (носил ли он временный характер или был связан с выездом на другое постоянное место жительства), а также факт вселения и проживания ответчика ФИО12 в спорном жилом помещении.

Как установлено судом, ответчик Макарова Е.А. в спорном жилом помещении не проживает с 2001 года, оплату коммунальных платежей, плату за содержание и ремонт жилого помещения и др. платежи не осуществляет, соглашения об оплате коммунальных платежей не достигнуто, личных вещей в квартире не имеется, выезд истца на другое место жительства был связан с созданием семьи, препятствий в пользовании спорным жилым помещением истцом не чинилось, что подтверждается самой Макаровой Е.А. в судебном заседании.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО15 и ФИО16, которые являются соседями истца ФИО3, ФИО17, работающей медсестрой и обслуживающей жилой дом, в котором расположена спорная квартира, свидетеля ФИО18 - знакомой истца и ФИО19 – снохой истца, которые показали, что знакомы с истцом длительное время, общаются. Им известно, что истец проживает в квартире с внуком. Ответчик ФИО2 – дочь истца, выехала из квартиры после вступления в брак в 2001 года и с указанного времени в квартире не проживает, ее личных вещей не имеется, малолетняя дочь ответчика в квартиру не вселялась, а проживала по месту жительства матери.

Свидетель ФИО10 суду показал, что последние 3 года проживает с бабушкой по адресу: <адрес>. Ранее с мамой по указанному адресу не проживал, приходили в гости к бабушке, мама проживет с его сестрами по <адрес>. Вещей ответчиков в квартире не имеется. С 2014 года мама не пыталась вселиться в квартиру, бабушка ей препятствий во вселение не чинила.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, не противоречат собранным по делу доказательствам, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Доказательств обратного, ответчиком, вопреки положениям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено и судом не добыто.

В судебном заседании свидетель ФИО12 суду показал, что ответчик является его гражданской супругой, с которой проживает совместно с 2019 года по адресу: <адрес>. Ранее с ответчиком с 2012 года был знаком по работе и неоднократно подвозил ее по месту жительства: <адрес>. Елена с 2013 до 2014 года после ссоры с мужем месяца 2-3 проживала с детьми в спорной квартире, в 2014 году они помирилась и переехали на <адрес>. Он бывал в спорной квартире и оказывал ответчику помощь в установке телевизора. В 2019 году они сошлись с ответчиком и проживают по адресу: <адрес>.

К показаниям указанного свидетеля суд относится критически, поскольку он заинтересован в исходе дела, является сожителем ответчика Макаровой Е.А. и отцом ФИО1

Из сообщения ГБУЗ «Городская поликлиника» №1523 от 28.03.2023 следует, что Макарова Е.А., дата рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, на медицинское обслуживание прикреплена к ГБУЗ «Городская поликлиника» г.Пенза, поликлиника №3 с 29.01.2017.

Согласно сообщению администрации ГБУЗ «Городская детская поликлиника» ребенок ФИО1, дата рождения, из родильного дома выписана по адресу: <адрес>, где и осуществлялся патронах новорожденного. Вызова врача на дом к ребенку ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Макарова Е.А. добровольно отказалась от своих прав на спорную жилую площадь, длительное время в спорном жилом помещении не проживает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, иным образом спорное жилое помещение не содержит, какого-либо имущества в этой квартире не имеет, отсутствие воспрепятствования ей в осуществлении права пользования жилым помещением со стороны истца, наличие иного жилого помещения, суд полагает необходимым по требованию истца, проживающей в спорной квартире на условиях договора социального найма, признать её утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования истца о признании ФИО1 не приобретшей право пользования вышеуказанной квартирой, суд также полагает подлежащими удовлетворению, поскольку малолетний ребенок с момента рождения в спорной квартире не проживал, проживает совместно со своими родителями по адресу: <адрес>, что установлено в судебном заседании и не отрицалось стороной ответчика, следовательно, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не приобрел.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении истцом, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Ответчиком Макаровой Е.А. не представлено доказательств того, что она вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО1 предпринимали попытки вселиться в спорное жилое помещение, обращались в правоохранительные органы или в судебные органы с целью вселения в квартиру по адресу: <адрес>, исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также не представили доказательств того, что истец чинил им препятствия в пользовании указанным жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика Макаровой Е.А. утратившей и несовершеннолетней ФИО1 неприобретшей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что имеются все законные основания для признания Макаровой Е.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением, а ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением регистрация ответчиков в данном жилом помещении, носит формальный характер, требования истца о снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Тамбовцевой Натальи Сергеевны к Макаровой Елене Алексеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Макарову Елену Алексеевну (дата рождения, место рождения <адрес>, паспорт РФ №) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать несовершеннолетнюю ФИО1 (дата рождения, место рождения <адрес>) неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья    

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023.

Председательствующий судья