Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2011 ~ М-196/2011 от 15.04.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2011г. г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Шишовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/2011 по иску Киселевой И.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Киселева в исковом заявлении просит суд признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей.

В судебном заседании истица Киселева от иска в части возложения на ответчика обязанности по включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась, в остальной части иск поддержала, а также просила обязать ответчика включить ей в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> Н., иск не признала.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения истицы Киселевой, представителя ответчика Н., считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

24 марта 2011 года истица Киселева обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, имеющему стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет.

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав застрахованных граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Киселевой отказано в назначении пенсии на том основании, что не выработан требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости льготный стаж 25 лет, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся не в учреждении здравоохранения, он засчитан общими условиями, исключены из специального стажа периоды нахождения истицы в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такие же доводы в качестве возражения на иск привела в судебном заседании представитель ответчика - Н.

Требования истицы в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> являются необоснованными, так как, согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», лечебная деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения. Совхоз «Утевский», как следует из объяснений истицы, являлся сельскохозяйственным предприятием и структурных подразделений, осуществлявших лечебную деятельность, не имел.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, так как на указанные курсы истица направлялась работодателем с сохранением заработной платы. Данные курсы, в силу специальных нормативных актов, являлись обязательным условием выполнения работы и частью работы.

Исходя из указанного, суд считает, что истица Киселева на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Нефтегорском районе имела специальный стаж лечебной деятельности в сельской местности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсию истице Киселевой следует назначить с момента обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Киселева И.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении Киселева И.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтегорском районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Киселева И.А. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсии по старости Киселева И.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Киселева И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей, а всего 1700 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись