Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2023 от 23.03.2023

Дело №

УИД 61RS0№-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 мая 2023 года с. Покровское

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

с участием директора МБОУ Федоровская СОШ Петровой Н.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Петровой Н.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Контрольно - счетной палатой Неклиновского района проведена проверка формирования объемов финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями образования Неклиновского района, законность и эффективность расходования средств местного бюджета при исполнении муниципального задания в 2022 году и текущем периоде 2023 года. По итогам проведенной проверки установлено, что директором муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Федоровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Tpyдa П.В. Шипика (далее МБОУ Федоровская СОШ) Петровой Н.В. допущено расходование средств субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение муниципального задания в общей сумме 39780,0 рублей, в нарушение условий заключенного соглашения о предоставлении данной субсидии учреждению и является нецелевым расходованием средств, полученных из бюджетной системы Российской Федерации. Так, в ходе контрольного мероприятия установлено, что между управлением образования Администрации Неклиновского района и бюджетными образовательными учреждениями заключены Соглашения о предоставлении из бюджета Неклиновского района субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания и Соглашения о предоставлении из бюджета Неклиновского района субсидии на «иные цели». Условиями предоставления субсидии на выполнение муниципального задания не предусмотрены расходы, связанные с организацией подвоза учащихся, поскольку предметом одного из Соглашений о предоставлении из бюджета Неклиновского района субсидии на «иные цели» является предоставление учреждению из бюджета района в 2022 году субсидии, в целях компенсации расходов по организации подвоза учащихся (расходы на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее водителям, карты водителей, приобретение и обслуживание системы ГЛОНАСС, техническое обслуживание автобусов, медосмотры водителей, автозапчасти, автошины, ГСМ и другие аналогичные расходы).

В ходе проверки выявлены контракты, по которым были произведены

расходы с лицевых счетов учреждений с кодом «20», то есть за счет, средств

субсидии, предусмотренной на выполнение муниципального задания, в то

время как, оплата по данным договорам должна производиться за счет средств

субсидий, предоставленных на иные цели лицевой счет с кодом «21», в том

числе:

- договор № 58 от 06.06.2022, заключенный с ИП С на предмет поставки автошин на школьный автобус на общую сумму 30480,0 рублей, платежное поручение № 98986 от 08.09.2022 за счет средств л/с 20586У83940 в УФК по РО (для учета операций по средствам субсидий на выполнение муниципального задания, средствам от приносящей доход деятельности);

- договор № 74 от 06.10.2022, заключенный с ИП Б на предмет поставки аккумулятора на школьный автобус на сумму 9300,0 рублей, платежное поручение № 743090 от 12.10.2022 за счет средств л/с 20586У83940 в УФК по РО (для учета операций по средствам субсидий на выполнение муниципального задания, средствам от приносящей доход деятельности).

Таким образом, Петрова Н.В., являющаяся должностным лицом - директором МБОУ Федоровская СОШ, 08.09.2022 и 12.10.2022, находясь на рабочем месте по адресу: Ростовская обл., Неклиновский район, с. Федоровка, ул. Ленина, 44, расходовала средства субсидии, поступившей из бюджетной системы Российской Федерации на выполнение муниципального задания в нарушение условий заключенного Соглашения о предоставлении данной субсидии, что является нецелевым использованием средств.

В судебном заседании Петрова Н.В. вину признала полностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Петрову Н.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Факт совершения директором МБОУ Федоровская СОШ Петровой Н.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 11 от 7 марта 2023 года (л.д.4-9); копией распоряжения от 26.01.2023 №1 о проведении проверки (л.д.10-11); копией трудового договора от 09.01.2013 № 1/13 (л.д. 16-20); копией должностной инструкции от 31.03.2015 (л.д.21-26); копией договора поставки от 06.06.2-22 (л.д. 27-34); копией дополнительного соглашения к договору (л.д. 35); копией счета на оплату (л.д. 36); счет - фактурой (л.д. 37); платежным поручением (л.д. 38); копией договора № 74 (л.д. 39-44); актом приема-передачи товара от 06.09.2022 (л.д. 45); счет-фактура (л.д. 47); платежное поручение (л.д. 48); копия сведений о наличии лицевых счетов (л.д. 49); копия соглашения № 67 от 13.01.2022 (л.д. 50-55); копия соглашения № 67/1 от 13.01.2022 (л.д. 56-60); графиком перечисления субсидии (л.д. 61); отчетом о расходах (л.д. 62); копией муниципального задания.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина директора МБОУ Федоровская СОШ Петровой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Оснований для применения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей не усматривается.

При назначении наказания должностному лицу директору МБОУ Федоровская СОШ Петровой Н.В. с учетом установленных судьей обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБОУ Федоровская СОШ Петрову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф в указанной выше сумме необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Ростовской области (Контрольно - счетная палата Неклиновского района л/с 04583А00310), кор.счет 4010281084530000050, расчетный счет 03100643000000015800, Банк: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ИНН 6123023489, КПП 612301001, ОКТМО 60636000, КБК 903 1 16 01156 01 0000 140.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить, необходимость предоставления квитанции об оплате штрафа в Неклиновский районный суд Ростовской области, по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, село Покровское, пер. Красный, 39, в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба либо принесен протест в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Неклиновский районный суд Ростовской области.

Судья                                    Г.А. Бирюков