Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1262/2023 (2-7724/2022;) от 01.11.2022

Дело №; 59RS0№-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                                    г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при помощнике Емельяновой Е.И., с участием представителя истца Богомолова Г.И., представителя ответчика Богданович В.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Трудиновой Т. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Трудинова Т.И. подала иск в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 31 год 4 месяца 22 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила 25 лет 16 дней. При этом в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 01 год 00 месяцев 01 день в качестве старшей пионервожатой в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №». С решением ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на получение льготной пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 01 год 00 месяцев 01 день, в качестве старшей пионервожатой в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» истец не согласна. Истец считает, что поскольку ее трудовая деятельность в должности старшей пионерской вожатой началась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в пенсионное законодательство, полагает, что имеет право на зачет периода работы в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж в соответствии с действующим на момент поступления на должность Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, с целью недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, в стаж ее педагогической деятельности подлежит включению период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Весь указанный спорный период истец была занята на работе старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе, работу осуществляла в течение полного рабочего дня, на протяжении всей рабочей недели. В отпуске уходу за ребенком, ученическом отпуске, в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации не была, в режиме не полной рабочей недели не работала. При включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 00 месяцев 01 день, при учтенном специальном стаже 25 лет 00 месяцев 16 дней, ее педагогический стаж составит 26 лет 00 месяцев 17 дней, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, так как 25-летний стаж истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Трудиновой Т. Н. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право Трудиновой Т. Н. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Трудиновой Т. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена установленном законом прялке.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил обратить внимание суда на то, что ранее стаж работы пионервожатой был включен в стаж истца, а потом данный период был исключен без каких либо на то оснований, кроме того, согласно представленным в судебное заседание документам в юридически значимый период истец была назначена на должность классного руководителя, но при этом работала, и как учитель и как классный руководитель, за руководство истца производилась доплата.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ (а именно, 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительств у Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. №781);

-    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список от 22.09.1999 г. № 1067 и Правила от 22.09.1999 г. № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список от 06.09.1991 г. № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01 Л 992 г, по 31.10.1999 г. включительно;

-    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в 2021 г. назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержатся в пункте 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трудинова Т. Н. обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № Трудиновой Т. Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.

Согласно указанному решению на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специальный стаж у Трудиновой Т. Н. составляет 25 лет 00 месяцев 16 дней. В специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в должности старшая пионервожатая.

Согласно трудовой книжке истца она 01.09.1990г. была принята старшей пионервожатой в среднюю школу №3 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ., уволена ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ

В материалы гражданского дела представлены выкопировки документов из личного дела Трудиновой (Лузиной) Т.Н. из МОУ «СОШ №3».

Согласно справке, уточняющий условия труда из МАОУ «СОШ №3» от ДД.ММ.ГГГГ. №, Трудинова Т.Н. работала в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2021г., данным о стаже истца спорный период не был принят ответчиком как основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Также в материалы дела представлены лицевые счета учителей и тех. персонала за 1990 – 1991 учебный год.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе N 3 старшей пионервожатой, суд, руководствуясь положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, исходит из того, что работа старшей пионервожатой включалась в стаж работы по специальности при условии, если было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, так как судом установлено, что истец на момент обращения за назначением пенсии выработано более 2/3 требуемого стажа, приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца.

Должность и работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и подлежит учету в составе периодов педагогической деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что период работы истца пионервожатой имел место в период действия Перечня от 17.12.1959 N 1397, он может быть включен в специальный стаж. Оценка 2/3 специального педагогического стажа в целях включения работы пионервожатой должна производиться ответчиком на момент обращения истца за назначением пенсии. Кроме того, в спорный период работы истец была классным руководителем 8б класса на период 1990-1991 учебный годы.

При включении заявленного периода в специальный стаж истца и суммировании их с периодами, учтенными ответчиком в специальный стаж истца получается 26 лет 18 дней по расчету: 25 -00-16 + 01-00-02 = 26-00-18. Истец обратилась за назначением пенсии 17.06.2022г., ответчиком стаж исчислен по состоянию на 31.12.21г. согласно данным о стаже. Следовательно, 25 лет педагогического стажа у истца выработано 13.12.2020г. В связи с отложенным правом выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев и обращением истца за пенсией 17.06.2022г., пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за ней.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Трудиновой Т. Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа Трудиновой Т. Н. в досрочной страховой пенсии по старости, в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пении истцу, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж Трудиновой Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

    Судья Толмачева И.И.

Решение в полном объеме изготовлено 10.03.23