Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2020 ~ М-547/2020 от 27.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-323/2020

УИД № 18RS0022-01-2020-000102-84

20 марта 2020 года            с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Федорове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилова А.Г. к администрации МО «Ермолаевское» о снятии возражений на проект межевого плана, признании проекта межевого плана согласованным, определении местоположения границ земельного участка,

установил:

    Шилов А.Г. обратился в суд с иском к администрации МО «Ермолаевское» о снятии возражений на проект межевого плана, признании проекта межевого плана согласованным, определении местоположения границ земельного участка. Требования мотивирует тем, что является собственником двенадцати долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В целях выдела земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>» истец опубликовал извещение о согласовании проекта межевания земельного участка. Ответчиком направлены возражения относительно выдела земельного участка, мотивированные тем, что образуется чересполосица, ведущая к неэффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения. Истец не согласен с возражениями ответчика, поскольку между населенным пунктом и выделяемым земельным участком остается достаточно большое количество земельного участка, которое любой из участников долевой собственности в дальнейшем сможет выделить в счет своей доли. Предлагаемый ответчиком вариант межевания является неприемлемым, поскольку с одной стороны земельный участок обрабатывается жителями с.Ермолаевское, с другой стороны поле заросло деревьями, обрабатывать его фактически невозможно.

    В судебное заседание истец Шилов А.Г. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее истец пояснял, что предлагаемый ответчиком вариант границ выделяемого земельного участка нарушит права жителей с.Ермолаево, которые используют земельные наделы, расположенные за их домовладениями, для сенокошения.

    Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, с иском не согласен в полном объеме. Ранее представитель ответчика пояснял, что вариант расположения выделяемого земельного участка, о котором заявил истец, образует чересполосицу, т.к. оставшаяся часть земельного участка составляет около <данные изъяты> гектар, следовательно, собственники долей земельного участка не смогут выделить свою долю. Не отрицал, что при определении местоположения выделяемого земельного участка по варианту, предлагаемому ответчиком, в собственность истца перейдут земельные участки, используемые населением для сенокошения. Пояснить, каким образом образуется чересполосица, препятствующая эффективному использованию земель либо нарушающая правила, установленные земельным законодательством, не смог. От проведения судебной землеустроительной экспертизы отказался.

    Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

    Из представленного истцом проекта межевания земельного участка следует, что кадастровым инженером Туровой И.И. подготовлен проект межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого Шиловым А.Г. в счет земельных долей из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения №, расположенного по адресу: <адрес>». Право собственности Шилова А.Г. на выделяемый земельный участок подтверждено выписками из ЕГРН, которые содержатся в проекте межевания земельного участка. Извещение участников долевой собственности о согласовании данного проекта межевания земельного участка опубликовано в газете <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок направления обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка в течение 30 дней со дня публикации извещения.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровому инженеру Т. администрацией МО «Ермолаевское» направлены возражения о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованного в газете <данные изъяты>» № № ДД.ММ.ГГГГ. Возражения мотивированы тем, что при формировании земельного участка Шиловым А.Г. образуется чересполосица между границами населенного пункта с.Ермолаево и формируемым участком, что ведет к неэффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, считают необходимым формировать земельный участок вплотную к границам населенного пункта с.Ермолаево. Каких-либо документов, подтверждающих обоснованность возражений, а также подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке, к возражениям не приложено.

     Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13.1 указанного закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Суд приходит к выводу, что истец обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировал рассмотрение данного спора в суде, так как наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во исполнение положений ст.56 ГПК РФ судом были определены имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, на ответчика была возложена обязанность доказать обоснованность возражений по проекту межевания, а именно доказать, что земельные доли, о выделе которых заявляет истец, образуют чересполосицу, ведущую к неэффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Оценивая поданные ответчиком кадастровому инженеру возражения, суд приходит к выводу об их необоснованности, т.к. ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств этому. При этом суд полагает необходимым обратить внимание ответчика на то, что термин «чересполосица» не является юридическим, следовательно, для установления наличия чересполосицы необходимы специальные познания. В ходе предварительных судебных заседаний ответчику неоднократно разъяснялось право ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы в целях подтверждения обстоятельств, на которые ответчик ссылается, однако ответчик от назначения судебной землеустроительной экспертизы отказался, о чем представил соответствующее заявление, и согласился на рассмотрение дела по имеющимся в деле доказательствам.

Площадь сформированного земельного участка соответствует размеру земельных долей истца.

Суд не усматривает нарушения прав ответчика как участника общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения при совершении истцом действий по выделу земельного участка в счет принадлежащих ему долей, и приходит к выводу о том, что истец принял все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, у него имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельного участка, предусмотренная положениями Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", им соблюдена.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования Шилова А.Г. удовлетворить.

    Признать необоснованными возражения администрации МО «Ермолаевское» от ДД.ММ.ГГГГ, поданные на извещение, опубликованное в газете <данные изъяты>» № №) от ДД.ММ.ГГГГ относительно выдела земельного участка Шиловым А.Г. в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с проектом межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Т.., заказчиком по подготовке которого является Шилов А.Г.

    Признать согласованным проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Т.., заказчиком по подготовке которого является Шилов А.Г., площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого Шиловым А.Г. в счет земельных долей из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Определить местоположение границ земельного участка, выделяемого Шиловым А.Г. в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с проектом межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Т. заказчиком по которому является Шилов А.Г., извещение о необходимости согласования которого было опубликовано в газете <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ

    Взыскать с администрации МО «Ермолаевское» в пользу Шилова А.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

    Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года.

Председательствующий            Н.В. Ажгихина