Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1883/2022 ~ М-990/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-1883/2022

УИД 22RS0013-01-2022-002021-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Дорофеевой ФИО5 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах обратилось в суд с иском индивидуальному предпринимателю (далее по тексту – ИП) Дорофеевой Е.В., в котором просит возложить на ответчика, осуществляющую деятельность по продаже продовольственных товаров (табачной продукции), обязанность обеспечить наличие необходимой и достоверной информации о продовольственных товарах согласно требованиям п. 19 п.п. «а, б, в, г, ж, з, и» главы 7 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107), а, именно: информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) наименование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; ж) предупреждение о вреде употребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В обоснование заявленных требований указывает, что в адрес истца из МО МВД РФ «Белокурихинский» поступили материалы проверки в отношении ИП Дорофеевой Е.В., в которых зафиксирован факт реализации табачной продукции с нарушением требований к маркировке - нарушения обязательных требований технических регламентов, выразившиеся в отсутствии необходимой и достоверной информации для потребителей (без маркировки).

Так, 20 января 2022 года в павильоне №39 городского рынка (ИП Дорофеева Е.В.), расположенном по адресу: <адрес>, в обороте находилась табачная продукция (изделия) 102 пачки сигарет «FAST», ввезенная (импортированная) в Российскую Федерацию без маркировки - без следующей необходимой информации: без информации о наименовании вида табачного изделия, наименовании табачной продукции, наименовании изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождении (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический); предупреждении о вреде потребления табачных изделий; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления, а, именно, сигареты с фильтром «FAST», Producer: MONUS d.o.o. Belgrade Madein Europe FOR ADULTS ONLY SRPS E. P2. OIO («Modern look. Quality blend. Fast R: Evolution») штрих код: 8 606012 947931, дата изготовления: не известна, срок годности неизвестен, общее количество 102 пачки по цене, реализуемой в торговой точке - 55 рублей за единицу.

Изложенное подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 20 января 2022 года, фототаблицей, объяснением ИП Дорофеевой Е.В. и является нарушением п. 19 п.п. а, б, в, г, ж, з, и, главы 7 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107), а также нарушением п.п. 4, 8, 10, 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

В связи с допущенными нарушениями ответчик привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФ об АП), постановлением от 22 февраля 2022 года ИП Дорофеевой Е.В. назначено наказание в предупреждения.

Выявленные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям в сфере защиты прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации для потребителей реализуемых товарах, а также посягают на установленные правила продажи товаров.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Ответчик ИП Дорофеева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, что суд находит возможным. Кроме того, в представленном заявлении указала, что с заявленными истцом требованиями она согласна.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении № 13/3/13, отказной материал № 184/22, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26 января 1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу требований ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

П. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются как ГК РФ, Законом о защите прав потребителей.

Согласно требованиям п. 19 п.п. «а, б, в, г, ж, з, и» главы 7 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107) информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать:

а) наименование вида табачного изделия;

б) наименование табачной продукции;

в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения;

г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией;

ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий;

з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок.

В силу требований п.п. 4,8,10,11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать:

наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырье для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: «Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)»;

предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесенные в соответствии со ст. 10 настоящего Федерального закона;

знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации;

сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.

При разрешении настоящего спора установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в павильоне № городского рынка (ИП Дорофеева Е.В.), расположенном по адресу: <адрес>, в обороте находилась табачная продукция (изделия) 102 пачки сигарет «FAST», ввезенная (импортированная) в Российскую Федерацию без маркировки - без следующей необходимой информации: без информации о наименовании вида табачного изделия, наименовании табачной продукции, наименовании изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождении (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический); предупреждении о вреде потребления табачных изделий; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления, а именно, сигареты с фильтром «FAST», Producer: MONUS d.o.o. Belgrade Madein Europe FOR ADULTS ONLY SRPS E. P2. OIO («Modern look. Quality blend. Fast R: Evolution») штрих код: 8 606012 947931, дата изготовления: не известна, срок годности неизвестен, общее количество 102 пачки по цене, реализуемой в торговой точке - 55 рублей за единицу.

Факт выявленных нарушений зафиксирован протоколом осмотра места происшествия от 20 января 2022 года, фототаблицей, объяснением ИП Дорофеевой Е.В.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2022 года ИП Дорофеева Е.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КРФ об АП, ей назначено наказание в предупреждения.

Выявленные в деятельности ИП Дорофеевой Е.В. нарушения требований Закона о защите прав потребителей представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона о защите прав потребителей потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абз.3 преамбулы Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст.ст. 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ст.ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования г. Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Дорофееву ФИО6, осуществляющую деятельность по продаже продовольственных товаров (табачной продукции), обязанность обеспечить наличие необходимой и достоверной информации о продовольственных товарах согласно требованиям п. 19 п.п. «а, б, в, г, ж, з, и» главы 7 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107), а, именно: информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) именование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; ж) предупреждение о вреде употребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Дорофеевой ФИО7 государственную пошлину в доход бюджета городского округа муниципального образования г.Бийск в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова