Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2019 ~ М-264/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-379/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием представителя третьего лица Кировой С.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Шерьинского сельского поселения Нытвенского района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Шерьинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере № га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Шерьинское сельское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» земельной доли ФИО1, принадлежащей ему на основании свидетельства на право собственности на землю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный АКХ «Шерья».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района Пермской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельные участки расположены на территории Шерьинского сельского поселения. Согласно свидетельствам, каждому дольщику на праве собственности принадлежит земельный участок размером № га сельхозугодий, без выдела в натуре. Администрацией Шерьинского сельского поселения в газете «Новый день» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных долей, в который вошла доля ФИО1, и дата проведения общего собрания пайщиков земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки совхоза Шерьинский состоялось, составлен протокол общего собрания, которым утверждены списки невостребованных земельных долей живых дольщиков, в т.ч.: ФИО1 За период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до проведения общего собрания и на нем от ФИО1 или его родственников возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. ФИО1 в течение трех и более лет не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, право на долю не зарегистрировал. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей эти доли признаются невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. По неустановленным данным имеется информация о вступлении наследников в наследство, находилась ли земельная доля в наследственной массе не известно.

Представитель истца Администрации Шерьинского сельского поселения Нытвенского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица Администрации Нытвенского муниципального района Кирова С.Л. в судебном заседании пояснила, что Шилова Л.К. принесла в комитет по управлению имуществом администрации района документы, подтверждающие, что она как наследник после смерти мужа продала свою земельную долю <данные изъяты> в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо Шилова Л.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Шерьинского сельского поселения, представитель администрации Шерьинского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом следует, что постановлением администрации Нытвенского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами», изъяты из земель совхоза «Шерьинский» земельные участки общей площадью 5 587,0 га, в т.ч. 2472,5 га в собственность, бесплатно, 2785,5 га в пожизненное наследуемое владение, и переданы гражданам для ведения крестьянских хозяйств (л.д. 4).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № №) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указана доля ФИО1 (л.д. 5).

Объявление администрации Шерьинского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания пайщиков земельных долей размещено в газете «Новый день» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, на собрание явились 26 человек. Явка на собрании составила 28,26 %. На повестке общего собрания: утверждение списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Шерья», «за» проголосовали 24 участника, «против» нет, «воздержались» 2 участника. Утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе в утвержденный список вошла земельная доля ФИО1 (л.д. 7-8).

В кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, земли АКХ «Шерья», указаны правообладатели, в числе которых значится ФИО1, размер доли - № (л.д. 9).

Справкой администрации Шерьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес> До настоящего момента в администрацию Шерьинского сельского поселения по земельной доле родственники не обратились (л.д. 10).

Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В судебном заседании обозрено наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО1 – Шилова Л.К., ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство состоит из ? доли в праве общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном АКХ «Шерья», общей площадью № га. ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном АКХ «Шерья».

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шилова Л.К. продала ООО «Шерья» земельную долю без выдела в натуре по адресу: <адрес>, земли АКХ «Шерья», кадастровый №, площадь № кв.м.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Шиловой Л.К. до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, доля в праве № га, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после смерти ФИО1 в наследство, которое состояло в т.ч. из земельной доли площадью № га земли АКХ «Шерья», вступила его супруга Шилова Л.К. За ней было зарегистрировано право собственности на указанную земельную долю. Шилова Л.К. распорядилась принадлежащей ей земельной долей без выдела в натуре, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанной земельной доли невостребованной.

Кроме того, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в настоящее время является ненадлежащим ответчиком, поскольку имеется наследник, принявший наследство, в установленном законом порядке зарегистрирован переход право собственности на земельную долю. Истцом требований к АКХ «Шерья» не предъявлено, ходатайств о замене ответчика не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать администрации Шерьинского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края в удовлетворении искового требования о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере № га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Шерьинское сельское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» земельной доли ФИО1, принадлежащей ему на основании свидетельства на право собственности на землю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ранее предоставленный АКХ «Шерья».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение судом изготовлено 13 июня 2019 года