Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-94/2020 от 17.04.2020

5-94/2020

18RS0009-01-2020-000939-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 мая 2020г. с.Шаркан

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Лопатина Л.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Корепанова Владимира Николаевича, <***>,

к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, привлекавшегося по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

9 апреля 2020 года в 20 час. 10 мин. Корепанов В.Н. без причины и острой необходимости покинул место проживания и находился около дома №1 по ул. Прудовая с. Шаркан, чем нарушил требования п.3 пп. «б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.042020 № 417, п.9 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По данному факту 10 апреля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в отношении Корепанова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» от 13 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении передан в Воткинский районный суд УР.

17 апреля 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд УР, назначено к рассмотрению на 7 мая 2020 года с 08 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Корепанов В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из разъяснений, данных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При указанных обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Корепанова В.Н.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подп.2 пункта 9 указанного Распоряжения (в ред. от 6 апреля 2020г.) с 31 марта 2020г. до особого распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у граждан, указанных в настоящем подпункте, справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Корепанов В.Н., в нарушение приведенных выше положений п. 9 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", 9 апреля 2020 года в 20 час. 10 минут без причины и острой необходимости покинул место проживания, в состоянии алкогольного опьянения находился возле дома №11 по ул. Прудовая с. Шаркан Шарканского района УР.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533010 от 13 апреля 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.3-4);

- рапортом помощника оперативного дежурного ОП «Шарканское» ФИО2 от 9 апреля 2020 года о поступлении в указанный день в 20 час. 10 мин. сообщения от инспектора ДПС ФИО3 о том, что на ул. Прудовая с. Шаркан обнаружен Корепанов В.Н., который на дороге лежит пьяный, нарушил режим самоизоляции (л.д.7);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ФИО1 от 10 апреля 2020 года о выявленном факте нарушения самоизоляции гражданина Корепанова В.Н., совершенном 9 апреля 2020 года в 20 час. 10 мин. (л.д.8);

- письменными объяснениями Корепанова В.Н. от 13 апреля 2020г., согласно которым ему известно о том, что после 19 час. нельзя бесцельно находится на улице. 9 апреля 2020г. около 20 час. 10 мин. он был обнаружен сотрудниками ДПС в состоянии алкогольного опьянения около дома №11 по ул. Прудовая с. Шаркан УР, так как не дошел до дома, был пьян. Вину признает (л.д.9);

- рапортом помощника оперативного дежурного ОП «Шарканское» ФИО2 от 9 апреля 2020 года о поступлении в указанный день в 20 час. 00 мин. сообщения от ФИО6 о том, что на ул. Прудовая с. Шаркан лежит пьяный мужчина (л.д.14);

- копией протокола об административном правонарушении 18 АН №0650897 от 9 апреля 2020г. в отношении Корепанова В.Н., нарушившего п. 4.5 Правил дорожного движения, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.30 КоАП РФ (л.д. 15);

- копией постановления по делу об административном правонарушении №18810018190000625499 от 9 апреля 2020г. в отношении Корепанова В.Н., который 9 апреля 2020г. в 19 час. 58 мин. по адресу: УР, с. Шаркан, ул. Прудовая, д.12 создал помеху для движения транспортному средству, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.30 ч.1 КоАП РФ. За совершение правонарушения Корепанову В.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( л.д. 16);

- объяснениями ФИО6 от 9 апреля 2020г., согласно которым она 9 апреля 2020 года около 19 час. 49 мин., работая у себя в огороде увидела медленно идущего мужчину. Через некоторое время она увидела, что мужчина лежит на дороге, в котом её сосед узнал Корепанова В.Н.. Она позвонила в полицию и сообщила об этом (л.д. 17);

- копией паспорта Корепанова В.Н. о регистрации его по месту жительства по адресу: <*****> (л.д.10).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Корепанова В.Н. в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку Корепанов В.Н. при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режима «Повышенная готовность», без возникших случаев острой необходимости, указанных в подп. 2. п. 9 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" ( редакции от 6 апреля 2020г.), покинул место проживания, 9 апреля 2020г. в 20 час. 10 мин. в состоянии алкогольного опьянения лежал на дороге по адресу: УР, Шарканский район, с. Шаркан, ул. Прудовая, д.11, действия Корепанова В.Н. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Корепанову В.Н. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, состояние здоровья Корепанова В.Н.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются повторное совершение Корепановым В.Н. однородного правонарушения, нахождение в состоянии опьянения, не отрицаемого лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения гражданам наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Корепановым В.Н. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, указанные выше смягчающие и отягчающее обстоятельства, судья считает необходимым назначить Корепанову В.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Корепанова Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), КПП 182801001, ИНН 1828021467, ОКТМО 94646000, номер счета получателя платежа: 40101810922020019001 в отделении НБ Удмуртской Республики, БИК 049401001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880418200005330105 – штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Э. Лопатина