Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2021 (2-2932/2020;) ~ М-2896/2020 от 10.12.2020

Дело № 2- 268/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

2 марта 2021 года                                                                        город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кригер Э.П.,

с участием представителя истца Санталовой Н.М., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД по Чувашской Республике к Соложенкину К.С. о взыскании затрат за обучение,

установил:

     Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (далее МВД по ЧР, истец) обратилось в суд с иском к Соложенкину К.С. (далее - ответчик) о взыскании суммы затрат, связанных с его обучением, в размере 253 892,41 руб. Истец мотивирует заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между заместителем министра внутренних дел по ЧР и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и направлении на обучение в Казанский юридический институт МВД РФ на очную форму обучения, с обязательством прослужить по контракту 5 лет после окончания учебного заведения. Соложенкин К.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПНД МВД РФ по г. Новочебоксарск. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность оперуполномоченного 2 отделения отдела уголовного розыска ОМВД РФ по г. Новочебоксарск. Приказом ОМВД России по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ Соложенкин К.С. уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 ч.2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). ДД.ММ.ГГГГ Соложенкину К.С. было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении в срок 30 рабочих дней в сумме 253 892, 41 руб. В связи с не возмещением ответчиком в добровольном порядке указанной суммы истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Санталова Н.М. в судебном заседании исковые требования признала, просила взыскать с ответчика сумму затрат на обучение в размере 253 892,41 руб.

Ответчик Соложенкин К.С., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

    Согласно п. 1 (абз.2) ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Неявка ответчика на судебные заседания не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

Корреспонденция в адрес ответчика направлялась заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации, были использованы все доступные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле, в связи с чем, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика Соложенкина К.С. неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо- ФГКОУ «Казанский юридический институт МВД РФ», извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, предоставило отзыв.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами - Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пп. «а» п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Соложенкиным К.С. и заместителем министра внутренних дел по Чувашской Республике был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.10 названного контракта Соложенкин К.С. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

По условиям п. 4.11 контракта ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Закона.

По условиям п. 4.13 указанного контракта Соложенкин К.С. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФГКОУ «Казанский юридический институт МВД РФ» и Соложенкиным К.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, п. 4.12 которого предусматривает обязанность ответчика по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования пройти службу в органах внутренних дела на период 5 лет.

В соответствии с п. 7 названного контракта настоящий контракт заключается на период обучения в Казанском юридическом институте МВД России с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел не менее 5 лет.

Из отзыва ФГКОУ «Казанский юридический институт МВД РФ» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соложенкин К.С. обучался в КЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, получил диплом специалиста.

Согласно представленному истцом Расчета затрат на обучение в ФГКОУ ВПО КЮИ МВД России на 2012 год на 1 единицу переменного состава стоимость очной формы обучения на 1 человека в год составила 97001,76 руб., соответственно за пять лет обучения - 485008,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Соложенкиным К.С. и министром внутренних дел по ЧР был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на 5 лет.

В соответствии с п. 4.12 контракта от ДД.ММ.ГГГГ Соложенкин К.С. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение, в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Из представленных материалов следует, что Соложенкин К.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД РФ по г. Новочебоксарск.

Приказом МВД по ЧР №№ от ДД.ММ.ГГГГ Соложенкин К.С. назначен на должность оперуполномоченного 2 отделения уголовного розыска ОМВД РФ по г. Новочебоксарск.

Приказом ОМВД России по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ №№ Соложенкин К.С. уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.14 ст. 76 Закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Воисполнение положений ч.14 ст. 76 Закона правительством РФ принято постановление от 28.12.2012 N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Правила).

В пункте 3 Правил предусмотрено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В пункте 7 указанных Правил разъяснено, что в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

В силу пункта 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

ДД.ММ.ГГГГ Соложенкину К.С. было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в сумме 253892 руб.41 коп. в срок 30 рабочих дней, о чем свидетельствует его подпись.

В соответствии с пп. «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

,

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Представленный истцом расчет произведен подразделением согласно требованиям п. 3 Правил по вышеприведенной формуле.

Согласно расчету, представленному ОМВД России по г. Новочебоксарск, сумма затрат пропорционально неотработанному времени составляет 253892,41 руб. Данный расчет судом проверен, ему дана оценка.

При проведении расчета суд установил, что количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения составило 19 дней, поскольку исходя из даты окончания учебного заведения (ДД.ММ.ГГГГ 2 года 4 месяца службы истекают ДД.ММ.ГГГГ., соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (последний день службы - день увольнения) количество дней - 19.

Сумма затрат составила: (5-2-4/12-19/365)х(485008,8/5) = 253649,90 руб. Разница составит: 253892,41 руб. - 253649,90 руб.= 242 руб. 51 коп.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Мотивированных возражений по взыскиваемой сумме ответчиком суду не представлено.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Соложенкину К.С. было лично вручено уведомление о возмещении затрат на обучение, в 30-дневный срок он не оплатил указанную сумму, соглашения о рассрочке на три года (указано в уведомлении) не заключал, то у истца имелись основанием для обращения в суд.

При изложенных обстоятельствах с Соложенкина К.С. в пользу МВД по Чувашской Республике (в доход федерального бюджета) подлежит взысканию сумма затрат, связанных с обучением, в размере 253 649,90 руб.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5736, 50руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Соложенкина К.С. в пользу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (в доход федерального бюджета) расходы, связанные с обучением в размере 253 649 (двести пятьдесят три тысячи шестьсот сорок девять) руб. 90 коп.

Взыскать с Соложенкина К.С. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5736, 50 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Соложенкина К.С. в пользу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (в доход федерального бюджета) 242 руб. 51 коп., отказать.

Сумма задолженности подлежит зачислению:

Наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике)

ИНН получателя: №

КПП: №

Лицевой счет: №

Счет получателя: №

ЕКС (единый казначейский счет) №

Наименование банка: Отделение-НБ Чувашской Республики Банка России// УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары;

БИК: №

КБК: №

ОКТМО: № (ОМВД РФ по г. Новочебоксарск)

Код (УИН): №

Назначение платежа: возмещение затрат за обучение.

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                          Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021