Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1014/2022 ~ М-491/2022 от 18.02.2022

Дело № 2-1014/2022

УИД 79RS0002-01-2022-001386-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан                                                                              12 апреля 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.,

    с участием:

    старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Рогаль С.Г.,

    материального истца Локтева К.В.,

    представителя ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО Цыбукеевой Е.А.,

    представителя третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущева В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана ЕАО в защиту интересов Локтева Константина Владимировича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд с иском в защиту интересов Локтева К.В. к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственным препаратом, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка по обращению Локтева К.В., имеющего установленную инвалидность третьей группы, по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами, по результатам которой установлено, что в ГП ЕАО «Фармация» на отсроченном обслуживании находится рецептурный бланк, выписанный на имя заявителя, а именно: рецепт от 26.01.2022 серия № на лекарственный препарат «Allopurinoli» tab. 100 mg № 50 1 уп.

Просят обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО организовать обеспечение Локтева К.В. лекарственным средством по отсроченному рецептурному бланку: рецепт от 26.01.2022 серия № на лекарственный препарат «<данные изъяты>» tab. 100 mg № 50 1 уп.; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу Локтева К.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО Рогаль С.Г. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец Локтев К.В. в судебном заседании требования иска поддержал, суду пояснил, что из-за необеспечения его лекарственным препаратом он переживает, вынужден самостоятельно приобретать данный лекарственный препарат. Аллопуринол не самый важный препарат в лечении его заболевания из назначенных ему лекарственных препаратов.

Представители ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО Цыбукеева Е.А., третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущев В. А. не оспаривали право истца на обеспечение лекарственным препаратом, при определении размера компенсации морального вреда просили применить принцип разумности и справедливости.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Аллопуринол» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

         Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела установлено, что Локтев К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан инвалидом 3 группы.

26.01.2022 врачом ОГБУЗ «Областная больница» Локтеву К.В. выдан рецепт № на лекарственный препарат «<данные изъяты> tab. 100 mg № 50 1 уп.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании установлено, что данный рецепт до настоящего времени не обслужен, что подтверждается выпиской из реестра рецептов за 2022 год, спорный лекарственный препарат Локтевым К.В. не получен.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Локтев К.В. не обеспечен в установленный срок лекарственным препаратом, выписанным лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

Доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения Локтева К.В. вышеуказанным препаратом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание характер физических и нравственных страданий, учитывая индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратом, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Биробиджана ЕАО в защиту интересов Локтева Константина Владимировича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственными препаратами, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Локтева Константина Владимировича лекарственным препаратом «<данные изъяты>» tab. 100 mg № 50 1 уп. по рецептурному бланку от 26.01.2022 серии №.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Локтева Константина Владимировича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                 И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2022.