Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2023 (2-2905/2022;) ~ М-2736/2022 от 09.12.2022

Дело № 2-496/2023 (2-2905/2022)

УИД № 42RS0011-01-2022-003935-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                                                                                    26 января 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппель А.А.,

при секретаре Дружининой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Киселевой О. В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) обратилось в суд с иском к Киселевой О.В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Требования мотивированы тем, что ответчику Киселевой О.В. на основании заявления от <дата> была предоставлена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

Предоставление государственной социальной помощи регламентируется: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 26.04.2021 № 178-ФЗ); Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-03); постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее - Порядок); постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.06.2019 №1071 «О комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

На основании протокола заседания комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты составлена программа социальной адаптации от <дата>.

На основании принятого комиссией решения о назначении денежной выплаты от <дата> заключен социальный контракт от <дата> сроком до <дата> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

Государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей выплачена <дата> на счет Киселевой О.В., открытый в ПАО «Сбербанк России».

В соответчики с программой социальной адаптации, в период действия социального контракта Киселева О.В. должна была зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозянтость) оказывать услуги в сфере туризма, государственную социальную помощь в размере 250 000 рублей Киселева О.В. должна была направить на аренду помещения – 37 500 рублей, на приобретение основных средств (покупка мебели, офисной техники) – 212 500 рублей.

В соответствии с подпунктами 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, в соответствии с подпунктом «в» подпункта 2.3.3 социального контракта, в период действия контракта с <дата> по <дата> ответчик была обязана в целях осуществления контроля за выполнением ей мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, предоставить в управление социальной защиты населения копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 6.1.2 Порядка), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктами 5.8.9, 5.8.10, 5.8.10.2 Порядка, управление социальной защиты населения, в качестве уполномоченного органа осуществляло ежемесячный контроль за выполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

По результатам контроля составлены заключения о реализации мероприятий программы социальной адаптации по форме согласно приложению № 11 к Порядку.

Согласно заключениям от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ответчик не представила в управление социальной защиты населения документы, подтверждающие расходование государственной социальной помощи.

<дата> Киселева О.В. обратилась в управление социальной защиты населения о продлении социального контракта до. <дата>. Действие социального контракта продлено по <дата>.

Согласно заключению от <дата> внесены изменения в социальную программу адаптации, срок выполнения мероприятий продлен по <дата>.

Заключениями от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> зафиксировано невыполнение Киселевой О.В. государственного социального контракта и программы адаптации. Киселева О.В. не предоставила в управление социальной защиты населения документы, предусмотренные пунктами 5.8.2 и 5.8.2.3 Порядка, не предоставила платежные документы расходования государственной социальной помощи на сумму 250 000 рублей, не зарегистрировалась в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Составлен акт о невыполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом от <дата>.

<дата> управлением социальной защиты населения Киселевой О.В. направлена претензия о необходимости предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств или вернуть неиспользованную сумму социального контракта.

При заключении социального контракта Киселевой были разъяснены условия, порядок использования государственной социальной помощи, ее права и обязанности.

Непредоставление ответчиком документов, подтверждающих расходование средств, предоставленных в соответствии с социальном контрактом управление социальной защиты населения расценивает как нецелевое расходование бюджетных средств.

Пунктами 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 Порядка выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом нецелевого использования денежных средств, излишне выплаченные гражданину денежные средства возмещаются гражданином добровольно или на основании решения суда.

Взыскание предоставленных денежных средств предусмотрено подпунктом «д» пункта 2.1.8 социального контракта.

Ссылаясь на ст.ст.309, 1102 ГК РФ, подпункты 6.5.7 «д», 6.5.8, 6.5.9 условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734, истец просит суд взыскать с Киселевой О. В. в пользу управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа денежные средства в размере 250 000 рублей.

    В судебное заседание представитель истца УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Фискова Е.Ю., действующая на основании доверенности не явилась, извещена надлежащим образом, от начальника управления Д. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Ответчик Киселева О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому ответчик исковые требования УСЗН администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа признает в полном объеме.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о государственной социальной помощи, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Закона о государственной социальной помощи).

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; п. 5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований, а именно: копия заявления о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от <дата>, копия социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства от <дата>, копия программы социальной адаптации, копия решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 250 000 рублей, копия акта о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом <номер> от <дата>, копии заключений о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, информация о выплате за июнь 2021 года по октябрь 2021 года на счет Киселевой О.В., копия письма от <дата> <номер> о предоставлении документов, подтверждающих использование государственной социальной помощи, ответ на запрос ГКУ «ЦСВИ» от <дата> <номер>.

    На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

    Согласно ч. 1 чт. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Положениями абз.5 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Киселевой О.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Киселевой О. В., иска Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Киселевой О. В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Киселевой О. В. о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Киселевой О. В., <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН 4212011178, ОГРН 1024201305424) денежные средства в размере 250 000 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

Взыскать с Киселевой О. В. в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.

Председательствующий: подпись                                                                                            А.А. Роппель

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-496/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области