Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-44/2023 от 12.09.2023

Дело № 11-44/2023

11MS0038-01-2022-005122-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2023 г. г. Печора Республики Коми

    Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И., рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ********** на решение мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** от **.**.**,

УСТАНОВИЛ:

Крышковец Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ********** о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 31880, 75 руб., указав, что на обращение к ответчику с просьбой возместить понесенные расходы был получен отказ в связи с обращением за компенсацией в виде возмещения фактических произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации.

Решением мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** от **.**.** исковые требования удовлетворены частично. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ********** в пользу Крышковец Е.В. в возмещение стоимости проезда к месту отдыха и обратно взыскана сумма в размере 28 855,07 руб.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ********** обратилось с апелляционной жалобой об отмене решения в части взыскания с ОСФР по ********** в пользу Крышковец Е.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту **********.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции оснований для его отмены не усматривает.

Из обстоятельств дела следует, что **.**.** Крышковец Е.В. обратилась в территориальный орган ПФР по ********** с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда с **.**.** Решением территориального органа ПФР по ********** от **.**.** в выплате компенсации Крышковец Е.В. было отказано, т.к. она осуществляла отдых за пределами Российской Федерации.

Решением мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** от **.**.** по делу №... исковые требования Крышковец Е.В. удовлетворены частично, ответчиком на основании решения суда была произведена выплата компенсации за период 2020-2021 годы.

**.**.** Крышковец Е.В. обратилась в территориальный орган ПФР по ********** с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период 2022-2023 с **.**.** по **.**.**.

Решением ответчика от **.**.** №... рассмотрено заявление Крышковец Е.В. о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно от **.**.** и принято решение отказать в выплате компенсации до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации согласно п. 6 Правил.

Мировой судья, руководствуясь при разрешении спора положениями Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, принимая во внимание, что Крышковец Е.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, в период **.**.** г. выезжала на отдых за пределы Российской Федерации, пришел к выводу, что истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период с **.**.**.

С выводами мирового судьи соглашается суд апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 34 Закона N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно (подпункт "г").

Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил (пункт 3 Правил).

Пунктом 10(1) Правил закреплено, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем 3 настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, выданном транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В материалы дела представлен ответ ООО «АЗУР эйр» от **.**.** (****) согласно которому установлено, что пассажир Крышковец Е.В. совершила перелет рейсом **** от **.**.** сообщением **********. Общее ортодромическое расстояние рейса - 2137 км. Ортодромическое расстояние по территории России - 1589 км. Процентное соотношение составляет 74,36%.

Из ответа туроператора ООО «Регион Туризм» установлено, что стоимость авиационных билетов устанавливается консолидатором чартерной авиаперевозки, который приобретает права на эти рейсы у авиакомпании. В данном случае таким консолидатором являлся международный концерн «Апех Tourism Worldwide DMCC», которой сообщил, что стоимость авиационных билетов устанавливается в зависимости от тарифов перевозки, текущего спроса на туристский продукт и наличия либо отсутствия сезонных скидок для дистрибьюторской сети. На момент приобретения туристских услуг **.**.**, полная стоимость (нетто) авиационных билетов по маршруту "**********" на интересующих рейсах **.**.** (туда) и **.**.** (обратно), которыми совершала путешествие турист Крышковец Е составила по маршруту: ********** (туда) -12440,62 руб.; по маршруту: ********** (обратно) - 12440,62 руб.

Таким образом, расчет стоимости проезда истца воздушным транспортом международного сообщения маршрутом «**********» с применением процентного соотношения ортодромического расстояния по территории РФ в размере 74,36 % мировым судьей произведен верно.

В апелляционной жалобе ОСРФ по ********** выразило несогласие в части взыскания компенсации расходов по проезду к месту отдыха по маршруту «**********» в размере 8459,63 руб., в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение, а также нарушением судом норм материального права. А именно заявитель указывает, что в процессе рассмотрения дела мировым судьей в нарушение правил №... принята справка ООО «Агентство «ВЭРТАС» от **.**.** о расчете коэффициента для расчета стоимости проезда воздушным транспортом до границы ОФ по маршруту «**********».

Из ответа ООО «Авиакомпания «Икар» ****) установлено, что согласно сведениям из автоматизированной системы Крышковец Е.В. воспользовалась авиаперелетом на чартерном рейсе авиакомпании № **** от **.**.** по маршруту **********. Авиабилеты на чартерные рейсы являются частью сформированного туроператором туристического продукта. Оплата за конкретного пассажира, воспользовавшегося чартерным рейсом, в авиакомпанию не поступает, т.к. пассажирские места на чартерном рейсе выкупаются блоками либо в полном объеме заказчиком рейса (туроператором) через агента (Компания «SELECT TOURISTIK TRAVEL AND TOURISM LLC») на основе агентского договора. Таким образом, поскольку Авиакомпания реализацию авиабилетов на чартерный рейс непосредственно пассажирам не осуществляла, представить сведения о стоимости авиаперелета невозможно.

Согласно ответу АО "Агентство "ВЭРТАС" от **.**.** АО «Агентство «ВЭРТАС» является аккредитованным агентством АО «ТКП» и «Международной ассоциации воздушного транспорта» (IATA), участниками которых являются российские и зарубежные авиакомпании. Данные организации обеспечивают единую систему взаимодействия, в том числе доступ к системам бронирования, оформление авиабилетов и расчетов между авиакомпаниями и агентствами. АО «Агентство «ВЭРТАС» является профессиональным участником рынка авиационных перевозок.

В соответствии с заключенными договорами и агентскими соглашениями АО «Агентство «ВЭРТАС» уполномочено выдавать справочную информацию, осуществлять продажу воздушных пассажирских перевозок на рейсы российских и иностранных авиакомпаний, для чего Агентству предоставлен доступ к ресурсам мест и информации по расписанию, тарифам и правилам авиакомпаний, имеющихся в системах бронирования авиаперевозок.

Расчет коэффициента для расчета стоимости проезда воздушным транспортом до границы РФ производится с помощью автоматизированной системы, используемой авиакомпаниями при штурманских расчетах, на основании расчета ортодромии по Российской Федерации, общей ортодромии и процентном отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту.

Таким образом, справка АО "Агентство "ВЭРТАС" от **.**.** является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим расходы истца, подлежит учету при расчете стоимости перелета по ортодромии маршрута полета.

Исходя из вышеизложенного, расчет стоимости проезда истца воздушным транспортом международного сообщения маршрутом **********» с применением процентного соотношения ортодромического расстояния по территории РФ в размере 68 %, согласно сведениям справки ООО «Агентство «ВЭРТАС», мировым судьей произведен верно.

С учетом установленных обстоятельств по делу, мировой судья правильно исчислил сумму компенсации стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, взыскиваемую соответчика в пользу Крышковец Е.В. в сумме 17 710,47 руб.+10 058 руб. +1086,60 руб. = 28 855,07 руб.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела, выводы мирового судьи соответствуют установленным по делу обстоятельствам, размер компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно определен верно, нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного решения.

Нарушений судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ********** ░░ **.**.** ░░ ░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ********** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ********** - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08.11.2023 ░░░░