Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1514/2024 ~ М-580/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-1514/2024 (37RS0022-01-2024-000967-85)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Андриановой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила обязать ООО «Народная компания» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Новая, д.7, а именно: установить и устранить причины местных повреждений внутренней поверхности ограждающей поверхности конструкции в комнате №2 квартиры №24 многоквартирного дома в виде разрушения сцеплений штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки в виде расслоения рядов.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик нарушает требования жилищного законодательства, не исполняет предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области и не производит ремонтные работы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо Чернышова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чём вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Народная компания» (ИНН 3702238867, ОГРН 1203700003760) осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Иваново, ул.Новая, д.7 (далее - МКД).

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 161 и статьей 162 ЖКРФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил №491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подп. «а», «б», «в», «г», «д» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил №491 устанавливается, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.4.2.1.16, п.4.2.1.17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации) для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных - 10%; утеплителя в стенах - 6%. В кирпичных стенах обеспечивается: правильное расположение гидроизоляции стен; толщина в соответствии с проектом; не допускается плотная облицовка стен снаружи и выполнение угловых соединений с отступлением от проекта.

В соответствии с п.4.2.1.18 указанных Правил повреждения, вызвавшие снижение прочности и устойчивости, водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, звукоизоляции и других показателей, которые не могут быть устранены при текущем ремонте, следует устранять при капитальном ремонте или реконструкции по соответствующему проекту.

В соответствии с п.4.10.2.1 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п.4.3.2 Правил №170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень услуг и работ) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Нарушение вышеуказанных норм и правил является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании Решения Службы от 21.09.2023 г. №988-Р проведен инспекционный визит в отношении ООО «Народная компания» по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: г.Иваново, ул.Новая, д.7, в частности, балконной плиты квартиры №27 многоквартирного дома, фасада многоквартирного дома со стороны квартир №24 и №27 многоквартирного дома, водосточной системы многоквартирного дома, крыши многоквартирного дома.

Протоколом осмотра от 22.09.2023 года установлены нарушения требований жилищного законодательства, а именно: частичное повреждение штукатурного и отделочного слоев балконной плиты квартиры №27 многоквартирного дома в виде разрушения сцепления бетона (растворка) с металлом, оголения арматуры; местные повреждения отделочного и штукатурного слоев бокового фасада многоквартирного дома со стороны переулка Заречный под балконной плитой квартиры №27 МКД, между оконных проемов квартиры №24 МКД под оконными проемами квартиры №24 МКД в виде разрушения сцепления штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждений кирпичной кладки в виде трещин; местные повреждения отделочного и штукатурного слоев бокового фасада МКД с внутренней стороны в комнате №2 квартиры №24 МКД в виде разрушения сцепления штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки в виде трещин.

Службой вынесено Предписание №22-мн от 22.09.2023 г., в соответствии с которым на ООО «Народная компания» возложена обязанность: в срок до 01.12.2023 года устранить частичное повреждение штукатурного и отделочного слоев балконной плиты квартиры №27 МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголение арматуры; устранить местные повреждения отделочного и штукатурного слоев бокового фасада МКД со стороны переулка Заречный под балконной плитой квартиры №27 МКД, между оконных проемов квартиры №24 МКД, под оконными проемами квартиры №24 МКД в виде разрушения сцепления штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки в виде расслоения рядов; установить и устранить причины местных повреждений внутренней поверхности ограждающей конструкции в комнате №2 квартиры №24 МКД в виде разрушения сцеплений штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки в виде расслоения рядов; в срок до 04.12.2023 года предоставить в Службу информацию об исполнении предписания.

Службой 15.01.2024 г. с целью проверки факта исполнения требований предписания №22-мн от 22.09.2023 г. было проведено обследование общего имущества МКД. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее: имеется частичное повреждение штукатурного и отделочного слоев под основанием балконной плиты квартиры №27 МКД в виде трещин, сколов, при этом повреждения в виде разрушения бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры, управляющей организацией устранены путем отделки металлом по краям балконной плиты квартиры №27 МКД; местных повреждений отделочного и штукатурного слоев бокового фасада МКД со стороны переулка Заречный под балконной плитой квартиры №27 МКД, под оконными проемами квартиры №24 МКД, в виде разрушения сцепления штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки, в виде расслоения рядов не обнаружено; имеются местные повреждения внутренней поверхности ограждающей конструкции в комнате №2 квартиры №24 МКД в виде разрушения сцеплений штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки, в виде расслоения рядов.

Таким образом, предписание Службы исполнено частично, исполнены требования пунктов 1 и 2 предписания.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком в полном объеме не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Заочным решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 23.01.2024 г. по гражданскому делу №2-711/2024 частично удовлетворены исковые требования Чернышовой Л.В. к ООО «Народная компания» о защите прав потребителя. С ООО «Народная компания» пользу Чернышовой Л.В. взысканы материальный ущерб в размере 112789 руб. 81 коп., компенсация морального вреда в размере 30000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 71394 руб. 91коп., расходы по оплате услуг специалиста в размере 18000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В своих письменных возражениях ответчик указывает, что указанным решением суда установлено, что ущерб, причиненный внутренней части ограждающей конструкции в комнате №2 квартиры №24 МКД – это ущерб, причиненный имуществу собственника, внутренняя часть ограждающей конструкции отнесена не к общему имуществу собственников МКД, а к частной собственности гражданки Чернышой Л.В. По мнению ответчика, устранение недостатков, указанных в пунктах 1 и 2 предписания, само по себе является надлежащим исполнением пункта 3 данного предписания, так как устраняет причины местных повреждений внутренней поверхности ограждающей конструкции в комнате №2 квартиры №24 МКД.

Суд не соглашается с доводами ответчика в силу следующего.

Указанным заочным решением суда установлено, что ущерб квартире Чернышовой Л.В. причинен в результате ненадлежащего содержания ответчиком общего имущества многоквартирного дома, т.е. вследствие виновного противоправного неисполнения возложенных на него законом и договором управления МКД обязанностей. Согласно заключению специалиста №05/10-2023 от 25.10.2023 г., составленного ООО «НЭО», по результатам проведенного исследования выявлено, что повреждения внутренних конструкций и отделки в жилом помещении комнаты № 2, квартиры № 24, расположенной в д. № 7 по ул. Новой г. Иваново, вызваны неоднократным попаданием снаружи – внутрь жилого помещения атмосферных осадков, через частично разрушенную несущую фасадную стену жилого дома № 7, расположенную со стороны пер. Заречный, а также через частично разрушенную железобетонную плиту балкона, вышерасположенной смежной квартиры № 27.

Таким образом, решением суда с учетом заключения специалиста №05/10-2023 от 25.10.2023 г., выполненного ООО «НЭО», напротив установлено ненадлежащее исполнение ООО «Народная компания» своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. Повреждения внутренней поверхности ограждающей конструкции в комнате №2 квартиры №24 МКД вызваны не действиями (бездействиями) собственника указанной квартиры, а ненадлежащим оказанием услуг со стороны управляющей компании, которая не обеспечивает исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества в надлежащем, технически исправном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.20, 333.21 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ Иваново подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об устранении нарушений жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН 3702238867) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Новая, д.7, а именно:

- установить и устранить причины местных повреждений внутренней поверхности ограждающей поверхности конструкции в комнате №2 квартиры №24 многоквартирного дома в виде разрушения сцеплений штукатурного слоя с кирпичной кладкой, следов протечек, высолов и повреждения кирпичной кладки в виде расслоения рядов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН 3702238867) в доход муниципального образования городской округ Иваново расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Просвирякова

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2024 года.