Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1386/2021 ~ М-712/2021 от 18.02.2021

Дело № 2-1386/2021

УИД: 22 RS 0013-01-2021-001179-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года     город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре:     Е.С. Сахаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой ФИО16 к Администрации города Бийска Алтайского края о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Попова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Бийска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ Попова В.В. была принята по трудовому договору на Бийский хлебокомбинат № в кондитерский цех глазировщицей пряников, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена для проживания квартира в общежитии по адресу: <адрес> (нумерация впоследствии была изменена стала <адрес>).

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 29.06.2017 по гражданскому делу №2-1893/2017 по иску Вершининой А.П. к Администрации г.Бийска, Мезенцевой Г.П. о признании договора купли-продажи здания недействительным, признании отсутствующим права собственности на здание, признании приобретшей право пользования жилым помещением в общежитии по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, частично удовлетворены исковые требования Вершининой А.П. Судом постановлено:

Признать недействительным договор купли-продажи здания (жилого дома), расположенного в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель).

Признать отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на здание (жилой дом), расположенное в <адрес> (основанное на договоре купли-продажи, заключенном между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель).

За Вершининой А.П. признано право собственности на жилое помещение – в спорном жилом доме в порядке приватизации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Вершининой А.П. отказано в связи с необоснованностью.

Взысканы с Мезенцевой Г.П., Администрации г.Бийска в пользу Вершининой А.П. понесенные судебные расходы, в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей, в равных долях по 150 рублей с каждого из ответчиков.

На указанное решение Администрацией города Бийска подана апелляционная жалоба.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 сентября 2017 года апелляционная жалоба ответчика Администрации города Бийска удовлетворена частично.

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 10 июля 2017 года в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также взыскании судебных расходов отменено и принято в данной части новое решение, абзацы 3,4,5 резолютивной части решения изложены в следующей редакции.

За Вершининой А.П. признано право пользования жилым помещением в спорном жилом доме на условиях социального найма.

В удовлетворении остальных требований Вершининой А.П. отказано.

Взыскано с Мезенцевой Г.П. в пользу Вершининой А.П. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Бийского городского суда от 08 июля 2014 года удовлетворены исковые требования Администрации города Бийска.

Признано отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Взыскана с Мезенцевой Г.П. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Указанное судебное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными постановлениями признан недействительным договор купли-продажи здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель).

Признано отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, (основанное на договоре купли-продажи, заключенном между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ.

Признано отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> конкретно квартира № в реестре объектов муниципальной собственности или государственной собственности не значатся.

Ранее, спорный жилой дом находился в хозяйственном ведении государственного предприятия Бийский хлебокомбинат №.

Так на основании Постановления исполкома Бийского городского СНД № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта о предоставлении в пользование земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по указанному адресу был предоставлен предприятию «Почтовый ящик №» для возведения Хлебозавода.

Из Акта оценки стоимости зданий и сооружений Бийского хлебокомбината № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав имущества указанного предприятия входило здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ форма собственности Бийского хлебокомбината № была изменена, в результате приватизации предприятия, и на основании постановления Администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Хлеб», как правопреемник Бийского хлебокомбината №.

При приватизации предприятия, как усматривается из материалов инвентарного дела, здание общежития не было передано в муниципальную собственность и перешло в собственность ОАО «Хлеб».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Хлеб» (продавец) и ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» (покупатель) был заключен договор купли-продажи в отношении трехэтажного здания общежития (Лит.3), по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание поставлено на баланс ООО «ЖЭК ТЭЦ-1».

Регистрация права собственности ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» на указанное здание была произведена органами БТИ, что подтверждается регистрационным удостоверением МП «Инвентаризатор» №А-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Хлеб» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» прекращена в связи с исключением из реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный дом по данным БТИ значился принадлежащим на праве собственности Мезенцевой Г.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» и Мезенцевой Г.П., и регистрационного удостоверения №А-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МП «Инвентаризатор» на имя Мезенцевой Г.П.

Попова В.В. была вселена в жилое помещение № (ранее№) в период работы на Бийском хлебокомбинате № в ДД.ММ.ГГГГ в кв.№ (ранее №) на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, где проживала до объявления дома аварийным.

Каких-либо документов, подтверждающих факт предоставления истцу указанного жилого помещения со стороны администрации Бийского хлебокомбината не имеется, поскольку при ликвидации предприятия документы о его деятельности в архив не передавались.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Поповой В.В. она была принята ДД.ММ.ГГГГ глазировщицей пряников на Бийский хлебокомбинат №. Уволена согласно ст.31 КЗоТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение комнату № (впоследствии комнату №) по решению администрации и профкома Бийского хлебокомбината № в связи с ее трудовой деятельностью на предприятии подтверждается показаниями свидетелей.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, в выписке из домовой книги значится как наниматель. С указанного периода Попова В.В. проживала в спорном жилом помещении и выполняла обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе, производила оплату коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению, производила косметический ремонт спорного жилого помещения, производила ремонт общедомового имущества.

Попова В.В. была уволена с предприятия ДД.ММ.ГГГГ, однако требований о выселении из спорного жилого помещения ни при увольнении из Бийского хлебокомбината №, ни при смене собственника жилья ей предъявлено не было.

После перехода права собственности на здание сначала к ООО «ЖЭК ТЭЦ-1», а в последствии к Мезенцевой Г.П., правовое положение Поповой В.В. относительно жилого помещения не определялось, договор найма или иные договора, устанавливающие порядок пользования жилым помещением, с ней не заключались.

Истец Попова В.В., ее представитель Сычева Н.Н., действующая на основании ордера, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Бийска Сагадеева Д.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против требований, указывает, что Администрация г.Бийска не является собственником многоквартирного жилого дома и спорного жилого помещения, вследствие чего основания для признания права на условиях социального найма, отсутствуют.

Третье лицо Попов И.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданских дел №2-1704/2017, №2-3090/2019, №2-1893/2017, №2-1672/2017, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Бийского городского суда от 29.06.2017 по гражданскому делу № 2-1893/2017 по иску Вершининой А.П. к Администрации г. Бийска, Мезенцевой Г.П. о признании договора купли-продажи здания недействительным, признании отсутствующим права собственности на здание, признании приобретшей право пользования жилым помещением в общежитии по договору социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, частично удовлетворены исковые требования Мезенцевой Г.П.

Судом постановлено: признать недействительным договор купли-продажи здания (жилого дома), расположенного в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель).

Признать отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на здание (жилой дом), расположенное в <адрес>, (основанное на договоре купли-продажи, заключенном между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за Вершининой А.П. право собственности на жилое помещение – квартиру № в жилом доме, расположенном в <адрес> в порядке приватизации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Вершининой А.П. отказано в связи с необоснованностью.

Взысканы с Мезенцевой Г.П., Администрации г. Бийска в пользу Вершининой А.П. понесенные судебные расходы, в виде государственной пошлины, в сумме 300 руб. 00 коп., в равных долях – по 150 руб. 00 коп. с каждого из ответчиков.

На указанное решение Администрацией города Бийска подана апелляционная жалоба.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 сентября 2017 года апелляционная жалоба ответчика Администрации города Бийска на решение Бийского городского суда Алтайского края от 29 июня 2017 года удовлетворена частично.

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 10 июля 2017 года в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также взыскании судебных расходов отменено и принято в данной части новое решение, изложены абзацы 3,4, 5 резолютивной части решения в следующей редакции:

Признать за Вершининой А.П. право пользования жилым помещением квартирой № в жилом доме, расположенном в <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальных требований Вершининой А.П. отказать.

Взыскать с Мезенцевой Г.П. в пользу Вершининой А.П. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Администрации города Бийска. Признано отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Взыскана с Мезенцевой Г.П. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Указанное судебное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными постановлениями признан недействительным договор купли-продажи здания (жилого дома), расположенного в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель).

Признано отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на здание (жилой дом), расположенное в <адрес>, (основанное на договоре купли-продажи, заключенном между ООО «ЖЭК «ТЭЦ-1» (продавец) и Мезенцевой Г.П. (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ.

Признано отсутствующим право собственности Мезенцевой Г.П. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела многоквартирный жилой дом по <адрес> в реестре объектов муниципальной или государственной собственности не значится.

Судебными постановлениями установлено, что ранее жилой дом по <адрес> в <адрес> находился в хозяйственном ведении государственного предприятия Бийский хлебокомбинат №.

Так, на основании Постановления исполкома Бийского городского СНД № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта о предоставлении в пользование земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по указанному адресу был предоставлен предприятию «Почтовый ящик №», для возведения Хлебозавода.

Из Акта оценки стоимости зданий и сооружений Бийского хлебокомбината № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав имущества указанного предприятия входило здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ форма собственности Бийского хлебокомбината № была изменена, в результате приватизации предприятия, и на основании постановления Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Хлеб», как правопреемник Бийского хлебокомбината №.

При приватизации предприятия, здание общежития не было передано в муниципальную собственность и перешло в собственность ОАО «Хлеб».

Судом, кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Хлеб» (продавец) и ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» (покупатель) был заключен договор купли-продажи в отношении трехэтажного здания общежития (Лит.3), по <адрес>.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание поставлено на баланс ООО «ЖЭК ТЭЦ-1».

Регистрация права собственности ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» на указанное здание, общей полезной площадью – <данные изъяты> кв.м., была произведена органами БТИ, что подтверждается регистрационным удостоверением МП «Инвентаризатор» №А-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Хлеб» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» прекращена в связи с исключением из реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный дом по данным БТИ значился принадлежащим на праве собственности Мезенцевой Г.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» и Мезенцевой Г.П., и регистрационного удостоверения №А-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МП «Инвентаризатор» на имя Мезенцевой Г.П.

Как следует из материалов дела истец была вселена в жилое помещение при трудоустройстве в Бийский хлебокомбинат № в ДД.ММ.ГГГГ году в ком. № по <адрес> на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, где она проживает до настоящего времени.

Каких-либо документов, подтверждающих факт предоставления истцу указанного жилого помещения со стороны администрации Бийского хлебокомбината, судом не установлено, поскольку при ликвидации предприятия документы о его деятельности в архив не передавались.

Вместе с тем, доводы истца в указанной части подтверждаются исследованными доказательствами, в том числе материалами дела.

Так, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Поповой В.В. она была принята ДД.ММ.ГГГГ глазировщицей пряников на Бийский хлебокомбинат №. Уволена согласно ст.31 КЗоТ РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение комнату № (ранее комната №) по <адрес> по решению администрации и профкома Бийского хлебокомбина № в связи с ее трудовой деятельностью на предприятии подтвердили и опрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели: ФИО13, ФИО1 оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, в выписке из домовой книги значиться как наниматель.

Как следует из материалов дела истец проживала в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, выполняла обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе, производила оплату коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению, производила косметический ремонт спорного жилого помещения.

Истец уволилась с предприятия ДД.ММ.ГГГГ, однако требований о выселении из спорного жилого помещения ни при увольнении из Бийского хлебокомбината №, ни при смене собственника жилья ей предъявлено не было.

После перехода права собственности на здание сначала к ООО «ЖЭК ТЭЦ-1», а в последствии - к Мезенцевой Г.П., правовое положение истца относительно жилого помещения не определялось, договор найма или иные договора, устанавливающие порядок пользования жилым помещением, с истцом не заключались.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, ранее состоящий на балансе государственных предприятий, при приватизации предприятия подлежал передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. N8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были передаваться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, при приватизации Бийского хлебокомбината № жилое здание общежития, расположенное в <адрес> должно было быть передано в муниципальную собственность, что в нарушение закона сделано не было.

При изложенных обстоятельствах суд отклоняет доводы представителя ответчика-Администрации города Бийска о том, что спорное жилое помещение, как и весь жилой дом по <адрес>, не находится в муниципальной собственности, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца. Суд признает данные доводы противоречащими закону и фактическим обстоятельствам дела.

К отношениям по пользованию гражданами помещениями в общежитиях, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и при переходе данных предприятий в иную форму собственности по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, по аналогии закона подлежит применению положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку с момента перехода в частную собственность организации, созданной в процессе реорганизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Соответственно, спорное жилое помещение утратило статус служебного, а правоотношения между истцом и ответчиком регулируются нормами жилищного законодательства РФ, предусмотренные положениями о социальном найме жилого помещения.

При таких обстоятельствах истец имеет право пользования спорным жилым помещением № по <адрес> на условиях социального найма, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, Бийским городским судом неоднократно рассматривались гражданские дела в отношении данного многоквартирного дома, выносились решения, в которых было установлено, что в доме была изменена нумерация квартир.

Решением Бийского городского суда Алтайского края по гражданскому делу №2-1672/2017 от 13.10.2017, исковые требования удовлетворены.

Признано за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решением Бийского городского суда Алтайского края по гражданскому делу №2-1704/2017 от 23.10.2017, исковые требования удовлетворены в части.

Признано за ФИО5 право пользования жилым помещением № по <адрес> на условиях социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30.01.2018 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Администрации города Бийска Алтайского края – без удовлетворения.

Решением Бийского городского суда Алтайского края по гражданскому делу №2-3090/2019 от 03.09.2019, исковые требования удовлетворены.

ФИО6 признана приобретшей право пользования жилым помещением № по адресу <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03.12.2019 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Администрации города Бийска Алтайского края – без удовлетворения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с Администрации города Бийска в пользу Поповой В.В. государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поповой ФИО17 к Администрации города Бийска Алтайского края удовлетворить.

Признать за Поповой ФИО18 право пользования жилым помещением квартирой в жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Взыскать с Администрации города Бийска в пользу Поповой ФИО19 государственную пошлину 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий     Н.Г. Татарникова