Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2022 от 04.08.2022

Дело № 12-48/2022                     

УИД №

Мировой судья: Николаев А.С.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2022 года <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием посредством видеоконференцсвязи защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пихтерова Н.А.- Деева А.В., на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пихтерова Никиты Андреевича и его защитника Деева Антона Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ, которым Пихтеров Никита Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (семь) месяцев,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ Пихтеров Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Пихтеров Н.А. и его защитник Деев А.В. обратились в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с жалобой, в которой просят отменить постановление мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба мотивирована тем, что Пихтеров Н.А. и его защитник не были извещены о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства Пихтерова Н.А. и его защитника Деева А.В. в передаче административного дела по месту жительства Пихтерова, о чем им не было известно до получения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Пихтерову Н.А. и его защитнику Дееву А.В. отказано в ознакомлении с материалами дела.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деев А.В., поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть жалобу ФИО2 при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Пихтерова Н.А., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут (л.д. <данные изъяты>).

В материалы дела приобщены отчеты об отправке СМС ДД.ММ.ГГГГ Пихтерову Н.А. и Дееву А.В. имеются сведения о доставке ДД.ММ.ГГГГ. Имеется также телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Пихтеров Н.А. извещен ведущим специалистом-экспертом мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики о назначенном на 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сведениям о почтовых отправлениях судебным участком № Моргаушского района Чувашской Республики Пихтерову Н.А. по адресу: <адрес>, и Дееву А.В. по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлены судебные повестки на ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики поступили ходатайства Пихтерова Н.А. и его защитника Деева А.В. о передаче дела об административном правонарушении по фактическому месту жительства Пихтерова Н.А.: <адрес>, с приложением копии договора найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае отказа в передаче дела по фактическому месту жительства Пихтерова Н.А. предоставлении возможности ознакомления с материалами административного дела посредством направления судебного поручения мировому судье любого судебного участка <адрес>, поскольку возможности прибыть в <адрес> не имеют.

Определением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по фактическому месту жительства Пихтерова Н.А. отказано ввиду отсутствия сведений о регистрации Пихтерова Н.А. по месту жительства и (или) пребывания на территории <адрес>, тогда как он зарегистрирован по представленным в материалы дела сведениям по адресу: <адрес>.

По тем же основаниям определением мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано также в удовлетворении ходатайства о направлении дела об административном правонарушении для ознакомления с ним Пихтерова Н.А. и его защитника мировому судье любого судебного участка <адрес>.
В силу ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2021) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, Пихтеров Н.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Доказательств проживания Пихтерова Н.А. по указанному им адресу: <адрес>, суду не представлено.

Представленный в обоснование требований Пихтеровым Н.А. договор найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО2, сам по себе не может свидетельствовать о фактическом проживании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пихтерова Н.А., по указанному в нем адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Определения мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайств о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по фактическому месту жительства Пихтерова Н.А. по адресу: <адрес>, направлении дела об административном правонарушении для ознакомления с ним мировому судье любого судебного участка <адрес>, должным образом мотивированы, являются законными и обоснованными.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение о времени и месте судебного заседания получено адресатом Пихтеровым Н.А. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение на имя Пихтерова Н.А. по адресу: <адрес>, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о получении судебного извещения защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на момент рассмотрения административного дела мировым судьей, отсутствовали.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника Деева А.В., в отсутствие сведений о надлежащем извещении защитника.

Указанное нарушение норм КоАП РФ является существенными и не может быть восполнено судом апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Пихтерова Н.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Пихтерова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Пихтерова Никиты Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики.

В удовлетворении жалобы в части отмены определений мирового судьи судебного участка № Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайств о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по фактическому месту жительства Пихтерова Н.А. по адресу: <адрес>, направлении дела об административном правонарушении для ознакомления с ним мировому судье любого судебного участка <адрес>, отказать.

Судья А.В. Алексеева