Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2022 от 25.05.2022

            Дело № 12-1-77/2022

УИД 64RS0010-01-2022-001202-85     

Решение

    г. Вольск 22 июля 2022 года

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Дмитриева С.Р., при секретаре Макеевой Т.В., с участием привлекаемого к ответственности лица Сидоровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по жалобе Сидоровой С. А. на постановление Административной комиссии администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 28.04.2022 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Указанным постановлением по делу об административном правонарушении заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно данного постановления, заявитель 13.04.2022 года в 09 часов 44 минуты разместил свой автомобиль г/н № региона на зелёной зоне.

Заявитель обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что участок, на котором был припаркован его автомобиль, не является газоном или территорией с зелёными насаждениями. О составлении в отношении неё протокола и постановления по делу об административном правонарушении не извещалась. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В судебном заседании установлено, что в адрес заявителя направлялись извещения о составлении протокола об административном правонарушении, а впоследствии о его рассмотрении по адресу: <адрес>.

Представленный материал не содержит сведений о получении данных уведомлений заявителем, место регистрации и жительства которого установлен в судебном заседании по иному адресу.

Копия протокола и постановления направлены в адрес заявителя также по указанному адресу. Сведений о вручении указанных документов не имеется, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

Сведения о надлежащем извещении заявителя о рассмотрении дела должностным лицом в указанное время, равно как и получение им протокола до вынесения постановления отсутствуют.

Таким образом, должностным лицом существенно нарушена процедура привлечения заявителя к административной ответственности.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, суд лишён возможности принять решение о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение, препятствующее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 28.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Сидоровой С. А., отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья                    Дмитриев С.Р.