Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-3/2023 от 12.01.2023

Дело №5-3/2023

УИД 87RS0002-01-2023-000008-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2023 года                                   пгт. Беринговский

     ул. Строительная, дом 4

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Н.Е., изучив в рамках подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» Карелина С.В.,

установил:

12 января 2023 года в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (постоянное судебное присутствие в пгт. Беринговский) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» (далее по тексту - ЗАО «БСК») Карелина С.В., с приложенными к нему материалами.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что должностному лицу – генеральному директору ЗАО «БСК» Карелину С.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение противоправного виновного действия в форме неосторожности, выразившееся в непредоставлении в контролирующий орган – ОПФР по Чукотскому автономному округу сведений о застрахованных лицах за 11-2021 (ноябрь 2021).

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по данной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно статье 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 24.02.2021) (далее по тексту - Закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из пункта 1 статьи 11 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учёта.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 2 статьи 8 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 года №103п (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 №63505). Формат сведений (СЗВ-М), представляемых в форме электронного документа утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета».

Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных требований, сведения о застрахованных лицах за отчетный период 11-2021 (ноябрь 2021) должны были быть представлены в срок не позднее 15 декабря 2021 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период 11-2021 (ноябрь 2021) (тип – дополняющая) ЗАО «БСК» представило в контролирующий орган по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо 28 января 2022 года, то есть по истечению установленного законом срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период 11-2021 (ноябрь 2021) начинает исчисляться с 16 декабря 2021 года и составляет один год.

Учитывая, что на момент поступления настоящего дела в суд срок давности привлечения к административной ответственности истёк, суд приходит к выводу, что в соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.1, 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «Беринговская строительная компания» Карелина С.В., прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Н.Е. Шаврова