Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-240/2021 от 21.10.2021

к делу № 12-240/21

УИД 69RS0040-02-2021-005847-83

РЕШЕНИЕ

ст. Северская                                 16 ноября 2021 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Кеда Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новострой-Юг» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № <...> от 12.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 12.05.2020г. № <...> ООО «Новострой-Юг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Новострой-Юг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе, ссылаясь на то, что отсутствует событие административного правонарушения, так как обществом плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена в размере 471,82 руб. Просит восстановить срок для обжалования, поскольку общество не уведомляли о привлечении его к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Новострой-Юг» не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Центрального МУГАДН, поскольку он при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Ходатайство ООО «Новострой-Юг» о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления была направлена в адрес ООО «Новострой-Юг» по адресу: <...>. Однако в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Новострой-Юг» изменило место нахождения с г. <...> Таким образом, поскольку обжалуемое постановление было направлено не по надлежащему адресу, заявителем обжаловать оспариваемое постановление не представилось возможным, в связи с чем срок обжалования заявителем пропущен по уважительной причине.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Правовые основы «О дорогах и дорожной деятельности» определены Федеральным законом от 8.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 31.1 указанного закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ является лицо, в отношении которого имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и которое совершило действия, указанные в диспозиции части 1 указанной статьи, в течение одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что 02.05.2020г. в 14:03:01 по адресу: 63 км 200 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский Краснодарский край, ООО «Новострой-Юг» допустило повторное осуществление движения автотранспорта, находящегося в собственности «<...> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № <...>).

Изложенное послужило основанием для привлечения ООО «Новострой-Юг» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление госинспектора Центрального МУГАДН от 12.05.2020г. № <...> о привлечении ООО «Новострой-Юг» к административной ответственности, установленной данной нормой закона, нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как указано в ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.п. 7 и 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 (далее Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации, либо информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (маршрутная карта) в случае, если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из копии маршрутной карты № <...>, собственником (владельцем) транспортного средства <...>, была оформлена и оплачена в размере 471,82 руб. маршрутная карта, позволяющая движение по маршруту: <...>, в период времени с 01.05.2020г. по 08.05.2020г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Новострой-Юг» не были нарушены положения Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», доказательств обратного представителем Центрального МУГАДН представлено не было.

При таких обстоятельствах постановление инспектора Центрального МУГАДН от 12.05.2020г. о привлечении ООО «Новострой-Юг» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, правонарушение совершено 02.05.2020г.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № <...> ░░ 12.05.2020░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № <...> ░░ 12.05.2020░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                   ░.░. ░░░░