Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2017 (2-5791/2016;) ~ М-4999/2016 от 15.12.2016

                Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о признании решений незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о признании решений незаконными, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в ИФНС по г. Солнечногорску Московской области как индивидуальный предприниматель, в связи с чем, в силу закона, должен платить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа. Вместе с тем, поскольку он оказывает финансовую и социальную помощь своей бабушке – ФИО5, 1934 года рождения, проживающей в <адрес>, которая является инвали<адрес> группы, истец полагает, что имеет право на освобождение от уплаты указанных взносов. В 2015 году истец обратился к ответчику с заявлением об освобождении от уплаты взносов, однако пенсионный орган отказался пересчитать взносы с 2012 года, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать решение ответчика по постановлениям о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об удержании с него страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа, незаконными.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, а соответственно, как страхователь был обязан в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

За неуплату в установленный срок страховых взносов постановлениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) произведено взыскание указанных платежей за счет имущества истца.

Истец, заявляя настоящие требования, ссылается на то, что он не осуществлял в оспариваемый период предпринимательскую деятельность, поскольку он осуществлял уход за своей бабушкой – ФИО5, 1934 года рождения, являющейся инвалидом первой группы по общему заболеванию, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты страховых взносов.

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за период, указанный, в частности в п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет), в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Таким образом, по смыслу положений приведенных правовых норм плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность, который устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № и соответствующих документов.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт обращения административного ответчика в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением по установленной форме об осуществлении ухода за инвалидом I группы и с представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанный период, так же как и сведения о принятии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего решения об установлении период ухода, осуществляемого административным ответчиком за инвалидом I группы.

При этом из материалов дела следует, что ФИО5 зарегистрирована по месту проживания в <адрес>, в то время как истец зарегистрирован на территории Московской области, что также опровергает доводы истца о том, что именно он в указанные периоды осуществлял уход за инвалидом.

Из анализа положений ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ во взаимосвязи с положениями пп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что предоставление льготы в виде освобождения от уплаты страховых взносов связано с отсутствием у индивидуальных предпринимателей возможности для занятия предпринимательской деятельностью и получения дохода ввиду необходимости осуществления постоянного и полноценного ухода за указанной в законе категорией лиц в целях создания для них условий, позволяющих компенсировать в данном случае ограничения жизнедеятельности, связанные с достижением возраста.

Между тем, таких обстоятельств по делу не установлено, оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов суд не усматривает.

Поскольку законодателем четко определен круг обстоятельств, освобождающих индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов, в то время как истцом допустимых доказательств освобождения от уплату соответствующих взносов не представлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными оспариваемых решений пенсионного органа не имеется, указанные ненормативные акты пенсионного органа вынесены в пределах его полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о признании решений незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     Байчоров Р.А.