Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-854/2020 от 22.07.2020

Дело №                                                              УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Камушкина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским 2отд. ОВ ППСП ЛоП на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 20 минут Андреева Л.Ю., нарушила правила поведения при введении повышенной готовности на территории Чувашской республики, установленные Постановлением Правительством РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Указа врио Главы Чувашской Республики № 166 от 20 июня 2020 года «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (далее-Указ Главы ЧР № 166), находилась на перроне 11, 12 пути железнодорожного вокзала <адрес>, осуществляла продажу ягод.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Андреева Л.Ю., в судебном заседании пояснила, что действительно утром ДД.ММ.ГГГГ находилась на перроне 11, 12 пути <адрес>, продавала ягоды, собранные в своем огороде, но при этом она находилась в маске и перчатках.

Защитник Андреевой Л.Ю. - ФИО4 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Андреевой Л.Ю. состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства нарушения Андреевой Л.Ю. правил поведения, установленных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики № 166 от 20 июня 2020 года «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики»

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Такие правила, в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила), которыми установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Главы ЧР № 166, нарушение которого вменяется Андреевой Л.Ю., граждане обязаны до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Из письменных объяснений Андреевой Л.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), а также из ее объяснений данных при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) следует, что она продавала ягоды на перроне 11, 12 пути <адрес>. Аналогичные пояснения Андреева Л.Ю. дала в судебном заседании, пояснив, что она находилась в маске и перчатках.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержит сведений о том, что Андреева Л.Ю. не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания в указанном в протоколе месте и время.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Андреевой Л.Ю. были приняты меры по соблюдению правил поведения, установленных пунктом 2 Указа врио Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», а именно использованы средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При этом пункт 2 Указа Главы ЧР № 166 не содержит запрет на продажу гражданам ягод (либо иного товара), о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

Представленные административным органом материалы дела доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не содержат.

Таким образом, в действиях Андреевой Л.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой <данные изъяты> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Верховный Суд Чувашской Республики со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                  Е.Н. Камушкина