Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2020 ~ М-477/2020 от 03.06.2020

47RS0014-01-2020-000912-69

Дело № 2-719/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Приозерск                                                                        4 августа 2020 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при помощнике судьи Мельниковой В.О.

с участием прокурора Пимкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора к ООО «Партнер-СВ» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию,

установил:

Приозерский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Партнер-СВ», в котором просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом № 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Партнер-СВ»;

- информацию о конструктивных элементах дома, системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (фундаменте, стенах, перекрытиях, фасадах, крыше, кровле, системах электро-тепло-водоснабжения) в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52;

- информацию о проведении ремонта в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52;

- отчет о выполнении договоров управления за 2019 год в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52.

В обоснование заявленных требований указано, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Партнер-СВ» законодательства при размещении управляющей организацией сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной Приозерской городской прокуратурой путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ответчиком в нарушение п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещена полная и достоверная информация по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52. Данный факт подтверждается скриншотами с сайта https://dom.gosuslugi.ru и актом мониторинга сайта от 1 июня 2020 г. Факт неразмещения ответчиком полной и достоверной информации о своей деятельности влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение доступа к информации о деятельности данной управляющей компании. Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по указанным адресам, на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 001 от 10 марта 2015 г.

В судебном заседании прокурор, помощник Приозерского городского прокурора, Пимкин А.Ю. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального              кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 г. поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную данным федеральным законом, за исключением лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В силу части 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г.              № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 данного федерального закона.

Частью 1 статья 6 названного федерального закона определены виды информации, размещаемой в системе, в частности информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрен приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В разделе 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе, о конструктивных элементах многоквартирного дома, общедомовых приборах учета, системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (фундаменте, стенах, перекрытиях, фасадах, крыше, кровле, системах электро-тепло-водоснабжения).

Из материалов дела видно, что в ходе проведенной прокуратурой проверки путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ООО «Партнер-СВ» в нарушение п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещена полная и достоверная информация по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с сайта https://dom.gosuslugi.ru и актом мониторинга сайта от 1 июня 2020 г. ООО «Партнер-СВ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по указанным адресам, на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 001 от 10 марта 2015 г.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России №368 и Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г., приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Приозерского городского прокурора к ООО «Партнер-СВ» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию удовлетворить.

Обязать ООО «Партнер-СВ» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом № 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ООО «Партнер-СВ»;

- информацию о конструктивных элементах дома, системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (фундаменте, стенах, перекрытиях, фасадах, крыше, кровле, системах электро-тепло-водоснабжения) в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52;

- информацию о проведении ремонта в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52;

- отчет о выполнении договоров управления за 2019 год в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Гоголя, д. 43, ул. Маяковского, д. 17а, ул. Гоголя, д. 30, ул. Чапаева, д. 16, к. 1, ул. Гоголя, д. 52.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение одного месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

    Судья         Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2020 г.