Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2021 ~ М-281/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-317/2021

42RS0026-01-2021-000563-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей Егеровой И.В.,

при секретаре Рубцовой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области                                                                                                                        03 ноября 2021 года

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Решетникову Сергею Станиславовичу, Тропиной Любовь Викторовне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 54,5 га.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли.

Сведений о действиях в период с 18.01.1996 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами, составленный администрацией Большебарандатского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован 07 мая 2013г. в Тисульской районной газете «Новая жизнь» №37-38 (8759), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Большебарандатского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

10.10.2013 года в 14:00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Большой Барандат, ул.Школьная, 5 (здание Большебарандатского сельского Дома культуры) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ..., не состоялось.

Постановлением администрации Большебарандатского сельского поселения № 1 от 15.02.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 206 невостребованных земельных долей, в том числе долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Администрация Тисульского муниципального округа Кемеровской области просит суд: признать право муниципальной собственности Тисульского муниципального округа Кемеровской области на невостребованные земельные доли, площадью 10,9 га в количестве 5 долей общей площадью 54,5 га, закрепленных распоряжением Администрации Тисульского района Кемеровской области №16-р от 18.01.1996 г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 10,9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Тисульский район, с. Большой Барандат, совхоза «Барандатский», ... общей площадью 54,5 га на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ».

Определениями Тисульского районного суда Кемеровской области от 26 августа 2021 года, 04 октября 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ..., Решетников Сергей Станиславович, ... года рождения – наследник умершего ФИО2, ФИО9, ... – наследник умершего ФИО3, ФИО10 - наследник умершей ФИО5, ФИО11 – наследник умершей ФИО9

В судебное заседание представитель истца – Зизевских В.М., ответчики – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Решетников С.С., Тропина Л.В., не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались надлежащим образом.

Представитель истца – Зизевских В.М., действующая на основании доверенности от 01.07.2021 г. №26, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, ответчиком – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях судебное извещение получено, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали (л.д. 82).

Ответчик Решетников С.С. согласно телефонограмме просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает, претензий на земельную долю не имеет (л.д.81).

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, ответчику Тропиной Л.В. судебное извещение не получено в связи неудачной попыткой вручения (л.д.84).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

    Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18.01.1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам совхоза «Барандатский» переданы в собственность земельные паи (л.д. 20-25).

Гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были переданы 6 паев по 10,9 га.

Указанные лица умерли.

...

...

...

...

...

...

...

          Наследники, принявшие наследство, привлечены в качестве ответчиков по настоящему иску.

    Судом установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 37-38 (8759) от 07.05.2013 года список невостребованных земельных долей Большебарандатского сельского поселения, в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие: ФИО1 (регистрационный номер свидетельства на земельную долю (пай) ...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО4 (...), ФИО5(...), ФИО6 (2971) (л.д.26).

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Большебарандатского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 10.10.2013 года. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... не состоялось, что подтверждается протоколом от 10.10.2013 года (л.д. 27).

Администрация Большебарандатского сельского поселения Постановлением №1 от 15.02.2014 года утвердила список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения в количестве 206. В списке невостребованных земель также значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.28-30).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано (л.д.11-19).

    Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли после смерти наследодателей переданы ими в аренду или иным образом наследники распорядились ею в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (л.д.45-50).

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, а также наследники умерших граждан, вступившие в наследство и не оформившие своего права собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что наследники умерших лиц, являющиеся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ними не зарегистрировали, доли данных граждан признаны невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. Требования истца о признании права муниципальной собственности Тисульского муниципального округа Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежащие умершим гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Решетникову Сергею Станиславовичу, Тропиной Любовь Викторовне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на невостребованные земельные доли в размере 10,9 га в количестве 6 долей, общей площадью 54,5 га, закрепленных распоряжением Администрации Тисульского района №16-р от 18.01.1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 10,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с.Большой Барандат, совхоза «Барандатский» ... общей площадью 38066200 кв.м, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья-