Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2022 ~ М-463/2012185/2022 от 19.05.2022

Дело №2-239/22

УИД26RS0027-01-2022-000353-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года                                                                                         с. Новоселицкое

    Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

    председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Федоренко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазова А.Ф. в защиту неопределенного круга лиц к Новомакскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности приведения проезжей части автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазов А.Ф., обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с исковым заявлением о возложении обязанности приведения проезжей части автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту неопределенного круга лиц к Новомакскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в котором просит суд, по доводам, изложенным в иске - возложить обязанность на Новомоякский территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в п.Новый Маяк ул.Садовая 1 привести в соответствие с требованиями, установленными п. 5.1.8. ГОСТ 52289-2019 дорожные знаки 2.1, 2.4, 8.13, на всем протяжении ул. Садовой привести обочину и проезжую часть дороги в соответствие с п. 5.3.2 ГОСТ Р50597-2017, пересечение ул. Садовой и ул. Заводской оснастить дорожным знаком 2.1 в соответствии с требованиями ГОСТ согласно проекту (схеме) организации дорожного движения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Федоренко К.И. просила удовлетворить исковые требования прокурора в полном объёме, в обоснование своей позиции привела доводы аналогичные, изложенным в иске и просила увеличить срок исполнения решения суда до одного года с учетом необходимости формировании    я бюджета муниципального образования.

Представитель ответчика – территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в п.Новый Маяк Журавлев Е.В., в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Федоренко К.И., с учетом позиции представителя ответчика признавшего исковые требования, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазова А.Ф. в защиту неопределенного круга лиц к Новомакскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности приведения проезжей части автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.2,41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждый имеет право на охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.18,19 п.2.1.2. Положения о территориальном администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края отдел обеспечивает дорожную деятельность в отношении закрепленных автомобильных дорог местного значения и в обеспечении безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3, ч. 8 ст. 6, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007    № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» проведена проверка состояния улично-дорожной сети в п.Новый Маяк Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

В рамках проверки выявлены следующие нарушения:

- в п. Новый Маяк ул. Садовая 1 высота дорожных знаков 2.1, 2.4, 8.13 ПДД не соответствует требованиям ГОСТ 52289-2019 п. 5.1.8. Расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки), должно быть: от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах);

- в п. Новый Маяк ул. Садовая на всем протяжении обочина, не отделенная от проезжей части бордюром выше уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 5,0 см. (п. 5.3.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»);

- в п. Новый Маяк на пересечении ул. Садовой ул. Заводской отсутствует дорожный знак 2.1 в нарушение п. 6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945-2014, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. 3наки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора поскольку несоответствие объектов улично-дорожной сети вышеприведенным требованиям закона, влечет нарушение прав граждан на безопасность их жизни и здоровья.

Учитывая, что потерпевшим в результате дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор Новоселицкого района Ставропольского края, а также территориальный отдел администрация Новоселицкого муниципального округа от уплаты государственной пошлины освобождены.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что госпошлина не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазова А.Ф. в защиту неопределенного круга лиц к Новомаякскому территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского о возложении обязанности приведения проезжей части автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Возложить обязанность на Новомоякский территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в п.Новый Маяк ул.Садовая 1 привести в соответствие с требованиями, установленными п. 5.1.8. ГОСТ 52289-2019 дорожные знаки 2.1, 2.4, 8.13, на всем протяжении ул. Садовой привести обочину и проезжую часть дороги в соответствие с п. 5.3.2 ГОСТ Р50597-2017, пересечение ул. Садовой и ул. Заводской оснастить дорожным знаком 2.1 в соответствии с требованиями ГОСТ согласно проекту (схеме) организации дорожного движения, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2022 года.

Судья                                                                                                                  Д.А.Смыкалов