Решение по делу № 2-245/2016 (2-9356/2015;) от 19.11.2015

Мотивированное решение

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа Подольск о признании недействительным решение, обязании принять решение, подготовить проект договора купли-продажи, взыскании расходов по оплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск о признании недействительным решение Администрации Подольского муниципального района, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и направить его в адрес ФИО1;

взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Подольского муниципального района выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №, а именно: остановочного павильона с торговым павильоном для продажи печатной продукции. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию. В настоящее время он является собственником остановочного павильона с торговым павильоном для продажи печатной продукции площадью 13,4 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним (истцом) и Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района заключен договор аренды земельного участка № по которому ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв.м под строительство торгового павильона по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Подольского района с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка за плату, однако в предоставлении участка ему отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Администрации Городского округа Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство остановочного павильона с торговым павильоном для продажи печатной продукции, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию остановочного павильона с торговым павильоном для продажи печатной продукции, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7).

ФИО1 является собственником остановочного павильона с торговым павильоном для продажи печатной продукции, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 13,4 кв.м по адресу: <адрес> что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района и ФИО1 заключен договора аренды земельного участка №, по которому ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв.м под строительство торгового павильона сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-31).

В силу п. 1.1 указанного договора земельный участок предоставлен истцу во временное владение и пользование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Подольского муниципального района с заявлением о выкупе данного земельного участка по цене 15% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

В предоставлении в собственность земельного участка отказано в связи с наличием ограничения в оборотоспособности испрашиваемого земельного участка (л.д. 19).

В силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ «Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами».

На основании схемы территориального планирования Подольского муниципального района, утвержденной Решением Совета депутатов от 26.12.2012 года № 411, спорный земельный участок расположен в зоне разноэтажной жилой застройки (малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной), а также в границах зон с особыми условиями использования территории: в планируемой природно-исторической территории, ландшафт: «Окрестности г. Подольска»; природных экологических территориях; в планируемых границах зон с особыми условиями использования территории в части объекта культурного наследия федерального значения - «Усадьба «Дубровицы»; в зоне 10 км от контрольной точки аэродрома.

Проектом Генерального плана сельского поселения Дубровицкое предусмотрено размещение спорного земельного участка в территориальной зоне объектов торговли, досуга и деловой активности О-2, а также в зоне планируемых природно-исторических территорий: «Окрестности г. Подольска», особо-охраняемые природные территории; в границах зон с особыми условиями использования территории: водоохранная зона водоемов, технический коридор ЛЭП.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 года № 1327 усадьба «Дубровицы, XVII в.» в составе: главного дома, флигеля, кукольного домика, служебных построек, конного двора, парка и ограды, Церкви Знамения, 1690-1704 г.г. входит в список федеральных объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области.

Границы и режим использования территории объекта культурного наследия федерального значения - усадьба «Дубровицы, XVII в.» в пос. Дубровицы сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области установлены Распоряжением Министерства культуры от 30.07.2009 года № 279-Р «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения - усадьба «Дубровицы, XVII в.» в поселке Дубровицы сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области.

В соответствии с приказом Комитета по культуре Администрации Московской области от 31.12.1998 года № 354 селище «Дубровицкое» входит в список выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области.

Согласно п. 2.6 Положения о территориальном планировании Подольского муниципального района Схемы территориального планирования Подольского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Подольского муниципального района от 17.02.2012 года № 411/2012 «В границах планируемых зон с особыми условиями использования территории в части объектов культурного наследия необходима опережающая разработка проектов зон охраны данных объектов.

До утверждения проектов зон охраны в установленном законом порядке, планируемое размещение объектов капитального строительства и освоение земельных участков на этих территориях осуществляется по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решение Администрации Подольского муниципального района, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020456:208 площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и направить его в адрес ФИО1, суд исходит из того, что спорный земельный участок ограничен в обороте и в соответствии с действующим земельным законодательством на него распространяются ограничения и запреты, связанные с его отчуждением, факт наличия построенного здания на спорном земельном участке не может являться основанием для передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся собственником строения.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Учитывая, что в иске ФИО1 отказано в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и в удовлетворении данных требований отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Администрации Городского округа Подольск о признании недействительным решение Администрации Подольского муниципального района, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020456:208 и направить его в адрес ФИО1; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева