Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-456/2019 от 08.05.2019

78RS0002-01-2019-004780-47 Дело № 12-456/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 октября 2019 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) административное дело в отношении ООО «Управляющая Компания «Сервис Экспресс» (далее «УК» Сервис Экспресс»), юридический адрес: Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр., д. 4-6, лит. А, ОГРН 1089847298936, ИНН 7802442260 по жалобе защитника Гричукова И.С. на постановление № заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 от 10 апреля 2019 года,

установил:

ООО «УК» Сервис Экспресс» на основании постановления государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 10 апреля 2019 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей.

Вина ООО «УК» Сервис Экспресс» установлена в том, что 20 февраля 2019 года с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки соблюдения Обществом требований законодательства РФ при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 61, корп. 1 и нарушения требований раздела II «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»№, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 61, корп. 1 в выставленных извещениях по квартире № 431 за ноябрь, декабрь 2018 года не утверждён на общем собрании собственников помещений в данном доме, то есть нарушена ч. 7 ст. ст. 156 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, п.п. ж п. 4 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Защитник ООО «УК» Сервис Экспресс» Гричуков И.С. направил в суд жалобу, в которой просит постановление признать незаконным и отменить его, мотивируя тем, что порядок начисления платы за содержание жилого помещения проверялся в ходе проверки 12 декабря 2018 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

Законный представитель, ООО «УК» Сервис Экспресс» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от неё не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Защитник ООО «УК» Сервис Экспресс» Васина В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме, пояснив, что 25 июня 2019 года на общем собрании собственников помещений было принято решение об утверждении тарифов с 01 ноября 2018 года. При этом, предписания о перерасчёте платы были отменены ввиду принятия собственниками вышеуказанного решения.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав мнение защитника, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В пункте 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в частности, таких стандартов как: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (подпункт "ж").

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, которые были исследованы при рассмотрении дела и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены должностным лицом в своей совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «УК» Сервис Экспресс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершённого ООО «УК» Сервис Экспресс» административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку по делу отсутствуют вредные последствия совершения правонарушения, а само правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, а выявленные нарушения были устранены, суд, с учётом изложенного, считает, что при формальном наличии в действиях ООО «УК» Сервис Экспресс» признаков состава вменённого правонарушения оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, и полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 от 10 апреля 2019 года в отношении ООО «Управляющая Компания» «Сервис Экспресс» - отменить, жалобу защитника Гричукова И.C. в этой части – удовлетворить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая Компания» «Сервис Экспресс» - прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.М. Кузнецова