Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2257/2023 от 06.06.2023

УИД 29RS0014-01-2023-001468-63

Дело № 2-2257/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корепина Владимира Васильевича к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным решения, возложении обязанности возобновить предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Корепин В.В. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (далее – государственное учреждение), уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным и отмене решения от 06.10.2022 №10-3/3523 об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги; возложении обязанности возобновить и выплатить ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> 01.10.2022.

В обоснование заявленных требований указал, что 06.10.2022 получил уведомление о приостановлении с 01.10.2022 предоставления государственной услуги в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежных выплат на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом ни номер гражданского дела, ни даты вступившего в законную силу судебного акта указано не было. Он не согласился с данным решением, обратился с заявлением о возобновлении выплат. Однако в возобновлении ему было отказано по причине того, что имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области. В соответствии с указанным решением с него взыскана задолженность за период с 01.05.2019 по 30.06.2019 в размере 738 руб. 80 коп. В указанной части решение исполнению не подлежит в связи с погашением задолженности. Таким образом, основания для приостановления денежных выплат с 01.10.2022 даже не наступали.

Истец Корепин В.В. в судебное заседание не явился, его представитель Быстров Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил. Представитель ответчика Гончар Т.В. в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направило, письменного мнения по иску не представило.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно с.1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Статьей 1 Закона Архангельской области от 28.05.2008 N 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме путем перечисления средств на их банковские счета или через почтовые отделения связи.

Судом установлено, что истец Корепин В.В., зарегистрированный по адресу: Архангельская область, <адрес>, включен в федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, по категории «Инвалид 2 группы», являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежных выплат.

Распоряжением государственного учреждения №279381/2202 от 06.10.2022 принято решение о прекращении выплаты мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежных выплат в соответствии с областным законом от 28.05.2008 №515-27-ОЗ с 01.10.2022 по причине утраты права на получение услуги (задолженность).

Заявление Корепина В.В. о возобновлении предоставления государственной услуги оставлено без удовлетворения, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

Правила назначения, предоставления, отказа в предоставлении, приостановления и возобновления предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме, предусмотренных федеральными и областными законами, указанными в пункте 2 статьи 1 областного закона от 28 мая 2008 года N 515-27-ОЗ с учетом требований части третьей статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства Архангельской области от 10.03.2010 N 61-пп (здесь и далее в ред. от 25.02.2022, действующей на момент возникновения спора)

Пунктом 4.7 Порядка предусмотрено, что денежная выплата не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Согласно п.15 Порядка руководитель государственного учреждения принимает решение о прекращении предоставления ранее назначенных денежных выплат в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации о наступлении следующих обстоятельств: утрата гражданином права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области; отказ гражданина от получения денежных выплат; переезд гражданина на новое место жительства за пределы территории Архангельской области; смерть (гибель) гражданина либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Порядка руководитель государственного учреждения принимает решение о приостановлении предоставления денежных выплат в следующих случаях: неполучение гражданином денежной выплаты более трех месяцев подряд в организации почтовой связи либо в случае возврата кредитной организацией денежной выплаты по следующим причинам: а) представление гражданином, являющимся получателем денежных выплат, в государственное учреждение неверных сведений о реквизитах счета, открытого кредитной организацией для получения денежных выплат; б) закрытие счета, открытого кредитной организацией для получения денежных выплат; в) изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) гражданина, являющегося получателем денежных выплат; поступление в государственное учреждение сведений от гражданина, являющегося получателем денежных выплат, либо соответствующих органов или организаций о перемене места проживания гражданина, являющегося получателем денежных выплат.

Из материалов гражданского дела № 2-2135/2022, рассмотренного мировым судьей судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области следует, что 17 мая 2022 года НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» обратился с иском к Корепину Владимиру Васильевичу о взыскании взносов за капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по 30 июня 2019 года в сумме 14600,14 руб.

В ходе рассмотрения указанного дела исковые требования были уточнены, истец просил взыскать задолженность за период с 1 мая 2016 года по 30 июня 2019 года в сумме 12929,14 руб.

В связи с оплатой 31.05.2022 Корепиным В.В. части признаваемого им долга в сумме 739 руб. мировым судьей 29 июля 2022 года хоть и вынесено решение о взыскании задолженности за период с 01.05.2019 по 30.06.2019 в сумме 738,80 руб., но указано, что в данной части решение исполнению не подлежит. В удовлетворении требований в остальной части истцу отказано.

Таким образом, на момент принятия ответчиком решения о прекращении денежной выплаты с 01.10.2022 года задолженность у Корепина В.В. перед НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» отсутствовала.

В связи с этим оснований для прекращения истцу денежных выплат не имелось, решение ответчика от 6 октября 2022 года не может быть признано законным, подлежит отмене, а денежные выплаты возобновлению с 01.10.2022.

Довод ответчика о законности действий в связи с тем, что сведения о задолженности были размещены в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», подтвердившей впоследствии наличие задолженности, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку именно государственное учреждение в силу предоставленных полномочий осуществляет функции по предоставлению мер социальной поддержки.

На основании вышеизложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Корепина Владимира Васильевича (№) к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (№) о признании незаконным решения, возложении обязанности возобновить предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (№) о прекращении выплаты Корепину Владимиру Васильевичу (№) мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (распоряжение № 279381/2202 от 06.10.2022).

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (№) возобновить и выплатить Корепину Владимиру Васильевичу (№) меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2023 года.

Председательствующий И.А. Валькова