Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2021 ~ М-4997/2020 от 31.12.2020

Дело № 2-850/2021 (24RS0040-01-2021-000003-69)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск, Красноярский край                     05 апреля 2021 года

Норильский городской суд, Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи                  Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания                  Гаризан Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева О.А. (с уточнениями) к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о признания решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьев О.А. обратился с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г. Норильске о признания решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мотивируя тем, что 27 июля 2020г. он обратился в УПФР в г.Норильске с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по п.2 ч.1 ст.30 по достижению возраста 52 года. 17.09.2020г. в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 7 лет и 6 месяцев по Списку №2. Ответчик не зачел в его стаж периоды работы по Списку№2: с 20 февраля 1989 года по 13 декабря 1989 года и с 18 марта 1991 года по 25 июня 1996 года (6 лет 1 месяц) в качестве электрогазосварщика. Отказ о включении периодов работы по Списку №2 был мотивирован тем, что данные периоды не были подтверждены документально (у работодателя не сохранились журналы выдачи наряд - заданий, подтверждающие выполнение работы во вредных условиях с полным рабочим днем). Факт осуществления в спорные периоды трудовой деятельности подтвержден записями в трудовую книжку и предоставленными справками. Отсутствие журналов выдачи наряд-заданий не могут ущемлять права работника, так как срок их хранения ограничен, а на спорные периоды требования к сохранению подобных документов для назначения пенсии не предъявлялись. В связи с чем, с учетом уточнений исковых требований в ходе рассмотрения настоящего дела, просит признать решение №№ от 17 сентября 2020г. незаконным и обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы по Списку №2: с 20.06.1989г. по 13.12.1989г. и с 18.03.1991г. по 25.06.1996г. в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка №16 ремонтно-монтажного специализированного управления "Норильскгазоочистка" и назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ№400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты обращения, по достижению возраста 52 года, а именно с 24 июля 2020 года.

В судебном заседании истец Григорьев О.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их.

Представитель истца - Круподерова М.А., действующая на основании доверенности. представленной в деле, поддержала исковые требования Григорьева О.А., полагала их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г.Норильске (межрайонное) - Чапыгина М.И., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебном заседании полагал исковые требования Григорьева О.А. необоснованными, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, поданных ранее. Согласно которых указала, что для реализации своего права на пенсию в 52 года на льготных условиях Григорьеву О.А. необходимо наличие страхового стажа 25 лет, стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, специального стажа по Списку №2 - 07 лет 06 месяцев. Страховой стаж у заявителя на 21.07.2020г. составил 42 года 04 месяца 04 дня при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 04 месяца 22 дня при требуемом 15 лет, стаж работы по Списку №2- отсутствуют при требуемом 07 лет 06 месяцев. В специальный стаж по Списку №2 не включены следующие периода: с 20.02.1989г. по 31.12.1989, с 18.03.1991г. по 25.06.1996г. в качестве слесаря-ремонтника,электрогазосварщика ремонтно-монтажного специализированного управления «Норильскгазоочистка». Всего 09 лет 01 месяц 16 дней. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в производствах и в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Соответственно, для разрешения данного спора необходимо представить документы, из которых возможно усмотреть вышеуказанные обстоятельства. Такими документами могут быть штатные расстановки, рабочие инструкции, журналы выдачи заданий и другие. Дополнительно необходимо отметить, что позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII"Общие процессии" Списка 32 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности период его работы в качестве электрогазосварщика может быть учтен в специальный стаж работы по Списку№2 (инвентарный список сварочного оборудования, паспорт сварочного аппарата, приказы о закреплении оборудования, иные документы).

Представитель третьего лица АО "Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина" - Пронина И.А., действующая на основании доверенности, представленной в деле, полагала исковые требования Григорьева О.А. подлежащие удовлетворению. Поскольку

согласно имеющихся документов у работодателя, подтверждается факт работы истца в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по Списку №2.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 статьи 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28. 12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федераль¬ного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Григорьев О.А., 24 июля 1968 года рождения, 27.07.2020г. обратил¬ся в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и с частью 2 статьи 33 Фе¬дерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижению воз¬раста 51 года с 05.02.20 19 года.

Решением № от 17.09.2020 ему отказано в на¬значении страховой пенсии по данному основании в связи с отсутствием требуемого спе¬циального станса по Списку № 2.

При этом в данном решении установлено, что страховой стаж работы Григорьева О.А. на 21.07.2020г. составляет 42 года 04 месяца 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 04 месяца 22 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку№2 - отсутствует, при требуемом для возраста 52 лет - 07 лет 6 месяцев.

В специальный стаж по Списку №2 УПФР по г.Норильску не включены периоды работы: с 20.02.1989г. по 13.12.1989г., с 18.03.1991г. по 25.06.1996г. в качестве электрогазосварщика, так как не подтверждена документально занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку№2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3 стразовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, стразовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С 01.01.2015г. стаж на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости на основании части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей     право на досрочное пенсионное обеспечение".

Профессии и должности, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены Списком №1, №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (Далее - Список№2 от 1991г.).

Списки составлены по производственному признаку, поэтому в первую очередь определяется производство, к которому относится выполняемая работа, далее устанавливается соответствие выполняемой работы, наименование профессии, поименованной в Списке №1, №2 к выполняемой работе и к наименованию профессии, указанной в Списке №1, №2.

Как следует из копии трудовой книжки Григорьева О.А. в спорные периоды он работал: с 20.06.1989г. по 13.12.1989г. электрогазосварщиком на участке №16 АО "Норильский комбинат"; с 18.03.1991г. по 24.06.1996г. электрогазосварщиком на участке №16 АО "Норильский комбинат".

Для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 (раздел ХХХIII) рабочих, занятых в профессии электрогазосварщика позиция 23200000-19756, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 79 прим.Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Согласно пункту 1.1. раздела Положения о Ремонтно-монтажном специализированном управлении "Норильскгазоочистка" является структурным ремонтным подразделением АОР "!Норильский комбинат". Управление выполняет работы по ремонту пылегазоочистных, вентиляционного и теплотехнического оборудования технологических переделов комбината (обогатительно-металлургических, горнодобывающих, ПО "Норильскстройматериалы" и др.), тем самым являлось специализированной ремонтной организацией.

В соответствии со ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г. предприятие несет ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии.

Факт работы истца в условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по Списку №2 подтверждается представленными представителем АО "Норильский комбинат" штатными расстановками профессий рабочих по рабочим местам по Ремонтно-монтажному специализированному управлению "Норильскгазоочистка" по участку №16 за период с 1989 года по 1996 год, где электрогазосварщики отнесены к Списку №2, разделу ХХХIII, основанием для этого является состав работ для электрогазосварщиков, предусмотренных- ЕТКС (выпуск 2); также лицевыми карточками за 1992-1996 года, в которых отражен ремонт оборудования, установленного в структурных подразделениях АВО "Норильский комбинат" - Управление предприятий строительных материалов, Никелевый завод, Цементный завод.

Также факт работы истца по Списку №2 подтверждается Перечнем рабочих мест, профессий и должностей РМУС "Норильскгазоочистка", которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 27.02.1992г., п.7 раздела Списка №2 в котором поименованы профессии, общие для всех подразделений РМСУ "Норильскгазоочистка" (не предусмотренные Списком №1) и где указан состав работ электрогазосварщиков, и номер ЕТКС. По данным перечня наименование профессии предусмотрено ЕТКС (выпуск №2) и состав работ электрогазосварщиков, соответствует требованиям Списка №2 от 1991 года, а именно они были заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - диоксида серы, двуокись марганца. Перечень был составлен на основании протокола заседания комиссии по определению перечня рабочих мест, профессий и должностей, на которые распространяется Список №1 и №2 по РМСУ "Норильскгазоочистка" от 27.02.1992г.

Несмотря на то, что за спорный период работы Григорьева О.А. в архив ПО "Норльскремонт" АО "Норильский комбинат" в составе документов предприятия не поступали такие документы как приказы о предоставлении отпусков на имя Григорьева О.А., журналы выдачи сменных заданий участка №16, Положение об участке №16, Положение о тресте, рабочие инструкции, характеристики условий     труда, карты аттестации рабочих местах РМСУ "Норильскгазоочистка", из представленных представителем ответчика АО "Норильский комбинат" документов, указанных выше усматривается полная занятость в течение полного рабочего дня истца на работах в производствах и в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2.

    Сведений о том, что истец работал в иных условиях, либо был переведен в другой цех (участок), суду не представлено и материалы дела не содержат.

Кроме того, в имеющихся документах предприятия за спорный период сведения о работе организации в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют.

    Согласно архивной справки архивного отдела АО "Норильский горно-металлургический комбинат им А.П.Завенягина" от 26.12.2017г. №ЗФ-33-05-14/01-Г-3997 имеются сведения, что истец работал на участке №16, имел отвлечения от работы, которые не подлежат включению а специальный стаж по Списку №2 (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516), а именно: период с 10.03.1989г. по 28.04.1989г., в октябре 1991- 1 день, в ноябре 1991г. - 1 день, в июле 1991г. - 1 день, в апреле 1992г. - 1 день, в октябре 1992г. - 1 день.

С учетом изложенного, вопреки доводам ответчика УПФР, в материалы дела представлены документы, подтверждающие факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживании технологического оборудования в спорный период.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается характер и условия труда Григорьев О.А., соответствующие Списку № 2 от 26.01.1991, в связи с чем, периоды работы Григорьева О.А., ДД.ММ.ГГГГ,г.р., с 20.06.1989г. по 13.12.1989г. и с 18.03.1991г. по 25.06.1996г. в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка №16 ремонтно-монтажного специализированного управления "Норильскгазоочистка" подлежат включению в льготный стаж, за исключением отвлечений от работы.

    Принимая во внимание, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к выводу о возложении на ответчика УПФР в г.Норильске обязанности по назначению истцу пенсии с момента возникновения права на ее получение, днем возникновения права является день обращения с заявлением в пенсионный орган - 24.07.2020г., поскольку стаж работы по Списку №2 с учетом включения спорных периодов в страховой стаж составит 08 лет 05 месяцев 07 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев..

Учитывая установленные и изложенные выше обстоятельства, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) № от 17.09.2020г. об отказе в установлении Григорьеву О.А. страховой пенсии по старости является незаконным.

В этой связи, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Выводы суда подтверждаются пояснениями участников процесса, исследованными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорьева О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о признания решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) № от 17.09.2020г. об отказе в установлении Григорьеву О.А. страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) включить Григорьеву О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы, без учета дней отвлечений:

с 20.06.1989г. по 13.12.1989г. и с 18.03.1991г. по 25.06.1996г. в качестве электрогазосварщика 3 разряда участка №16 ремонтно-монтажного специализированного управления "Норильскгазоочистка" ОАО "НГМК им А.П.Завенягина";;

назначить Григорьеву О.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 30 и частью 2 ст.33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения - 20.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2021 года.