Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1726/2023 от 24.11.2023

УИД №

Дело № 5-1726/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленные в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Амирхановой Алины Ринатовны

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Альметьевский городской суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу поступило направленное по подведомственности из Альметьевской городской прокуратуры постановление прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), составленное в отношении должностного лица, а именно директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО, Общество) Амирхановой А.Р.

Указанные материалы не могут быть приняты судом к производству и рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела установлены обстоятельства, установленные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, которые являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении.

Так, согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в нём делается соответствующая запись (ч. 5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6).

Как следует из представленных материалов дела, в ходе прокурорской проверки к участию в деле в качестве представителя должностного лица, привлекаемого к ответственности, была допущена ФИО5 (л.д. 11). Все процессуальные действия сотрудниками прокуратуры были проведены с участием ФИО5.

Однако, как видно из имеющейся в деле доверенности на имя ФИО5, эта доверенность была выдана для представления интересов ООО «<данные изъяты> а не на представление интересов директора этого Общества. Какой либо иной доверенности именно от привлекаемого к административной ответственности лица – Амирхановой А.Р., в деле не имеется.

Следовательно, ФИО5 не имела права представлять интересы директора ООО «<данные изъяты>» в органах прокуратуры при ведении дела об административном правонарушении.

Более того, в ходе проведения административного расследования органами прокуратуры привлекаемое лицо Амирханова А.Р. вообще не была опрошена, ей не были разъяснены её права и обязанности, не установлены её анкетные данные.

Поскольку указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, а также не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Амирхановой А.Р. по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ вместе с материалами дела подлежат возврату прокурору для устранения недостатков.

Кроме того, полагаю необходимым отметить следующее.

Частью 5 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При этом в Альметьевский городской суд Республики Татарстан в ноябре 2023 года от Альметьевского городского прокурора поступило несколько материалов по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Амирхановой А.Р., составленных по результатам одной и той же прокурорской проверки, проведённой на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Все эти материалы составлены без учёта положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Амирхановой Алины Ринатовныот ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалами проверкивозвратить в Альметьевскую городскую прокуратуру для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня её получения.

Судья: